近日，国家疾控局、国家卫生健康委、国家发展改革委等9部门联合印发《关于建立健全智慧化多点触发传染病监测预警体系的指导意见》，明确了传染病监测预警体系的总体要求和目标。《指导意见》指出，到2030年，建成多点触发、反应快速、科学高效的传染病监测预警体系，新发突发传染病、群体性不明原因疾病、重点传染病监测预警的灵敏性、准确性明显提升，疫情早期发现、科学研判和及时预警能力达到国际先进水平。

《指导意见》要求，健全监测预警体制机制，疾控部门建立健全传染病监测、疫情风险评估、预警、疫情报告和信息公布制度，明确疾控部门、卫生健康及其他部门、疾控机构、医疗卫生机构的传染病监测预警职责，健全传染病协同监测、信息共享和会商研判工作机制，创新医防协同工作机制，健全平急转换机制等。

《指导意见》要求，开展多渠道传染病监测，优化现有传染病疫情报告管理系统，拓展临床症候群监测网络，病原微生物实验室监测网络，病媒生物、宿主动物和环境相关风险因素监测网络，行业协同风险监测，社会感知监测，全球传染病疫情信息监测，传染病有关监测等传染病监测渠道。规范风险评估和预警管理，规范风险评估研判、警示信息通报、预警与应急响应联动3个环节，提升预警时效，提出合理建议，协同各方做好疫情风险防范。

《指导意见》指出，推进监测预警信息平台建设，加强平台顶层设计、提高监测分析能力、提升预警预测能力，增强信息化、新技术对疫情早发现的赋能增效。强化监测预警能力建设，强化监测预警专业人才队伍建设和提升疾控、医疗卫生等机构实验室检测能力。

评论：让传染病监测预警更灵敏准确

监测预警是有效防范和化解传染病疫情风险的首要关口。9个部门近日联合印发的《关于建立健全智慧化多点触发传染病监测预警体系的指导意见》，对未来要建成什么样的传染病监测预警体系以及如何建成进一步提出了要求、指明了方向，对建成多点触发、反应快速、科学高效的传染病监测预警体系具有重要意义。

目前，我国已建立法定传染病和突发公共卫生事件网络直报系统。在过去的疫情防控工作中，我国积累了许多有益的做法和经验。但当前的传染病监测预警工作仍存在一些薄弱环节，比如监测信息来源单一，多部门多学科对监测数据进行整合分析和评估的水平有待提高。

建立健全智慧化多点触发传染病监测预警体系，要用务实举措把好各道关口和各个关键环节，推动政策落地落实。要健全体制机制，完善传染病监测预警制度、明确各部门职责，健全传染病监测预警工作机制，强化多部门协同。比如，疾控部门会同相关部门、军队健全传染病协同监测、信息共享和会商研判工作机制，制定信息共享清单等；卫生健康和疾控部门创新医防协同工作机制，督促医疗卫生机构落实传染病防控责任清单；疾控部门健全平急转换机制，常态化开展传染病监测和日常风险评估，一旦出现重大传染病疫情及可能引发公共卫生风险的自然灾害、事故灾难等情况，开展应急监测和专题风险评估，持续跟踪研判，为有效应对处置提供支持。

建立健全智慧化多点触发传染病监测预警体系，要开展多渠道传染病监测。一方面，优化现有传染病疫情报告管理系统，严格落实传染病疫情报告首诊负责制，强化各级医疗卫生机构传染病报告职责。另一方面，要进一步拓展监测渠道，协同开展监测工作。比如，建立传染病临床症候群监测网络，在2025年底前，建立起国家级、省级传染病哨点医院监测网络，及时掌握就诊患者临床症状、病原谱构成及变化趋势；建立国家级、省级病原微生物实验室监测网络，将疾控机构、医疗卫生机构、采供血机构、检验检测机构、出入境检验检疫机构、动物疫病防控机构、高等院校、科研院所等具有生物安全和病原检测资质的实验室纳入网络实验室等。这些目标任务已经明确，关键在于各方扛起主体责任，稳扎稳打、高质量地推进落实。

持续提升疫情早期发现、科学研判和及时预警的能力，要注重数智赋能。在这个方面，还有很多工作要做，比如，依托已有系统和网络基础，建设国家级、省统筹区域传染病监测预警与应急指挥信息平台；推动医疗卫生机构安装应用国家传染病智能监测预警前置软件，实现信息系统与疾控机构传染病监测信息系统数据有效对接；构建多维度监测预警指标和阈值，完善异常信号触发核实标准，运用大数据、云计算、人工智能等技术手段，自动捕获传染病疫情异常信号；构建算法模型和知识图谱组成的多类别、多场景模型库，预测疫情趋势，提升智能辅助决策能力。

习近平总书记高度重视传染病监测预警工作，强调要把增强早期监测预警能力作为健全公共卫生体系当务之急，加强疫情监测和常态化预警能力建设，健全疫情监测体系和信息报告制度，及时准确作出预警。而建立健全智慧化多点触发传染病监测预警体系，让疫情在早期就触发预警，从而对其加以科学研判，及时采取相应防控措施，方能更好地应对未来新发突发传染病、群体性不明原因疾病、重点传染病。