2024年9月，中国政府在医疗信息化领域发布和实施了一系列重要政策，这些政策体现了医疗信息化的发展趋势，旨在提升医疗服务效率、质量和可及性，同时推动医疗资源的优化配置。以下是一些关键政策的汇总：
发布机构：国家卫健委
发布时间：2024.09.03
发布内容：《意见》提出健康乡村建设总体目标和2030年、2035年两个阶段性目标，以及提升乡村医疗服务水平、提升乡村公共卫生服务能力、强化乡村中医药服务、加强重点人群健康服务、改善乡村健康环境、普及乡村健康生活方式、因地制宜发展乡村健康产业、防止规模性因病返贫致贫共八项重点任务。
提升乡村医疗服务水平：进一步改善乡村医疗卫生服务基础设施条件，优化乡村医疗卫生服务机构功能布局，推进远程医疗向乡村覆盖，建立远程影像、心电、会诊等中心。
提升乡村公共卫生服务能力：健全城乡一体、上下联动、功能完备的疾控网络，探索建立疾病预防控制监督员制度，促进医防协同、医防融合机制落地见效。
发布机构：国家卫生健康委 发布时间：2024.09.09 发布内容：《规定》主要包括3个方面的内容： 一是明确了医疗机构应当及时汇总保存的患者基本信息、就诊过程信息、诊疗信息以及费用信息等4大类72项门（急）诊诊疗信息； 二是明确了相关信息项的具体内涵、采集和保存要求，并制定了相关信息质量与接口标准，保障信息数据规范可用； 三是就医疗机构利用相关信息开展质控工作提出指导，推动医院持续改进门（急）诊管理和诊疗质量。《规定》自2024年11月1日起施行，适用于二级以上综合医院和专科医院，其他医院参照执行。 发布机构：上海经信委、中国工信新闻 发布时间：2024.09.04 发布内容：《通知》提出了“一统筹六协调”等7方面主要工作，即全国统筹布局、跨区域协调、跨网络协调、跨行业协调，发展与绿色协调、发展与安全协调、跨部门政策协调等。 发布机构：湖南省人民政府 发布时间：2024.09.04 发布内容：《行动计划》明确到2026年，全省智能算力达到3600PFlops，人工智能产业规模突破1000亿元，培育2-3家有全国影响力的生态主导型企业和一批专精特新“小巨人”企业，培育一批高水平研发创新平台，支持建设5家左右省级人工智能产业园，打造50个左右特色化的行业大模型、100个左右标志性创新产品、200个左右典型应用场景。提出加强基础支撑、突破关键技术、发展智能产品、以及纵深推进“智赋万企”行动四个方面14项重点任务。 发布机构：国家中医药管理局 发布时间：2024.09.13 发布内容：《意见》提出完善县级中医医院设置、提升医院服务能力、强化人才队伍建设、提升医疗质量和安全、提升科学管理和治理能力等五方面16条建设任务。要求到2030年县级中医医院力争实现五个“100%”，包括县级中医医院电子病历系统应用水平达标率力争达到100%。县级中医医院信息化建设水平逐步提高，二级医院电子病历系统应用水平全部达到3级以上，三级医院电子病历系统应用水平全部达到4级以上。 提升医疗质量和安全，强化信息化支撑作用。加强县级中医医院信息化统筹规划和投入，全面落实《全国医院信息化建设标准与规范》和卫生健康信息行业标准要求，支持发展远程医疗和互联网诊疗，积极运用互联网、人工智能等技术，持续优化服务流程，推行分时段预约诊疗和检查检验集中预约服务。 发布机构：国家卫生健康委 发布时间：2024.09.13 发布内容：《通知》提出提升基本公共卫生服务质效，推动科技赋能基本公共卫生服务。落实《居民电子健康档案首页基本内容（试行）》，加强居民电子健康档案的规范建立和质量控制，加强和完善区域全民健康信息平台建设，推进信息互联互通和共享，加大数据日常自动校验、核对力度，支撑居民电子健康档案安全有序向本人开放。积极发挥人工智能、大数据的作用，为城乡居民提供个性化健康教育、随访预约等服务，辅助为医务人员提供合理用药、健康咨询建议，为卫生健康行政部门提供基本公共卫生服务运行、质量监管分析，强化支撑绩效评价。鼓励有条件的地方，为基层医疗卫生机构配备数字化智能化设备终端，加强与电子健康档案信息的联通，为有需要的患者提供连续、动态的健康监测服务并适时上传至电子健康档案，为医务人员开展个性化健康服务提供辅助参考。 发布机构：国家医保局、财政部 发布时间：2024.09.13 发布内容：《通知》就加强异地就医备案管理、合理确定异地就医结算报销政策、强化就医地管理、优化异地就医直接结算经办服务、加强异地就医直接结算监测、完善异地就医基金监管机制等方面提出了明确要求。 《通知》要求各地在做好基金运行风险评估的同时，及时完善异地就医结算报销政策，跨省临时外出就医人员报销水平应与参保地同级别医疗机构报销水平保持合理差异。同时，加强跨部门协作和信息共享，充分利用大数据手段，精准快速锁定欺诈骗保、违反定点协议的可疑线索，提升精准打击能力。 发布机构：北京市卫生健康委 发布时间：2024.09.02 发布内容：《通知》提出，到2024年底，全面推动探索非现场监管，分行业领域建立数据监测分析应用模型算法，完善非现场监管工作机制，梳理非现场监管数据和资源需求，提出信息化和技术支撑建设方案，实现非现场监管在日常监管中全覆盖。到2025年底，非现场监管数据资源治理工作基本完成，实现数据高效汇聚共享，非现场监管技术手段全面投入应用，监测分析模型算法优化迭代，大幅提升监管有效性。到2026年底，日常监管中凡非现场监管能够实现监管目的，原则上不再开展现场检查，实现非现场检查量占比超过60%，非现场监管问题发现能力和数据资源共享水平大幅提高。到2027年底，力争实现非现场检查量占比超过80%。 发布机构：辽宁省卫生健康委 发布时间：2024.09.11 发布内容：《通知》中提到，重点任务包括：搭建医疗健康数据平台，夯实数据要素基础设施；突出便民惠民应用，加强数据要素服务创新；数字要素赋能医疗健康高质量发展；深化产业转型，加强数据要素改革创新四个方面，征求意见截止时间为2024年9月15日。 发布机构：天津市数据发展中心 发布时间：2024.09.08 发布内容：《意见》要求，到 2027 年，打造 500 个数据赋能创新应用，培育形成具有影响力的数字产业集群。提出激发数据“供得出”的潜能、创新数据“流得动”的模式、拓宽数据“用得好”的路径、筑牢数据“保安全”的屏障四方面17项具体举措。征求意见时间为2024年9月9日至13日。 拓宽数据“用得好”的路径，强化公共数据开发利用。在保障数据安全和个人隐私的前提下，加大金融、医疗、养老、社保、气象等高价值数据的场景开发，引导基础条件较好的区建设人工智能训练场，促进更多行业深度应用人工智能。 打造数据融合典型应用场景。建设全市医疗影像云平台，实现各级医疗机构间医疗影像数据共享与互通，提升就医便利化水平。优化“津（金）牌智慧养老平台”“银发智能服务平台”功能，推进养老服务机构（企业）数据与户籍、医疗、社会保险、社会救助等公共数据融合应用，服务产业发展。推动大数据、人工智能等新技术融入中医药传承创新发展全链条，打造“数智中医药”。 筑牢数据“保安全”的屏障。适度超前建设数据基础设施，保障数据全生命周期安全。健全数据分类分级、安全评估、监测预警和应急处置机制，加强技术监管，提升核心数据、重要数据、大批量个人信息数据、商业敏感数据纵深防护和综合防御能力。 发布机构：浙江省卫生健康委 发布时间：2024.09 发布内容：《方案》提出为进一步加强医学创新人才国际化培养，全力打造医学高峰，提升我省卫生健康核心竞争力和国际化水平，日前，浙江省卫生健康委出台《浙江省医学创新人才国际化培养三年行动方案（2025-2027年）》。以国家医学中心和区域医疗中心、高能级医学科创平台、研究型医院等为重点，通过三年时间，选派全省1000名以上医学领军人才、中青年医学人才和管理人才赴国（境）外研学进修，交流学习医学领域国际前沿理念、创新技术和成功经验，进一步拓展浙江医学创新人才的国际化视野，快速提升医学创新水平。 发布机构： 国家疾控局、国家卫健委等13部门 发布时间：2024.09.18 发布内容：《行动方案》提出10项重点任务，强化适应气候变化健康行动举措，有效防范气候变化健康不利影响。提出到2025年，健全完善多部门气候变化与健康工作协作机制；到2030年，气候变化与健康相关政策和标准体系基本形成。其中，提出增强健康与公共卫生系统气候韧性。鼓励运用物联网、人工智能、大数据等技术搭建医疗卫生机构能源资源管理平台，探索追踪相关能耗。提高气候敏感疾病的诊疗能力，制定远程医疗工作响应机制。因地制宜开展基层诊治能力建设，完善气候敏感疾病的分级诊疗网络。 发布机构： 中共北京市委 发布时间：2024.09.20 发布内容：《实施意见》旨在贯彻《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，提出到2029年中华人民共和国成立80周年时，完成本实施意见提出的改革任务。实施意见包含共58条改革任务，其中多项涉及医疗健康及养老领域。 深化医药卫生体制改革。创新医疗卫生服务和监管手段，推动医疗机构数据互联互通和检查检验结果互认，拓展互联网医疗服务方式，优化在线诊疗、预约转诊、慢病续方、实时结算、预约送药等服务体系，满足群众多样化需求。加强医学科技创新和科技成果转化，健全支持创新药和医疗器械全链条发展机制。完善中医药传承创新发展机制。 发布机构： 中共北京市委 发布时间：2024.09.13 发布内容：《行动方案》为把握金融科技迭代创新机遇，充分发挥科技赋能金融创新的乘数效应，更好服务现代金融体系安全可控发展需求，高质量推进上海金融科技中心建设，力争用3至5年把上海打造成为具有全球引领性的金融科技中心。 深入推动数字人民币研发应用。持续扩大数字人民币在本市消费、交通、政务、医疗等重点领域的覆盖面和使用规模。 推动数据要素资源开放共享。进一步优化公共数据开放，统筹建设本市融资信用服务平台，鼓励更多金融基础设施、金融机构、地方金融组织等接入平台。推进医保大数据创新实验室建设，支持上海保险交易所等共同参与，推进医保商保数据融通共享。依托中国（上海）自由贸易试验区（含临港新片区）制度创新和先行先试优势，制订金融领域数据跨境流动负面清单，持续推进金融数据安全有序跨境流动。 发布机构： 湖北省发改委 发布时间：2024.09.06 发布内容：根据方案，到2027年湖北省卫生健康领域设备投入规模较2023年增长25％以上，其中包括配置大批高端、数字化医疗设备，具体如下：1、标杆医院重大医疗设备配置升级；2、省域医学高地医疗设备更新升级；3、数智化病理服务能力提效；4、加快城市医院老旧医疗设备更新升级。在本轮全国医疗设备更新中，基层医疗也被提到重要位置。湖北省县级和乡村医疗设备提质升级的内容和目标如下：落实2026年县域三级医院建设全覆盖要求，已达到三级医院建设标准的医院，对标对表高水平县级医院建设标准，配置新一代核磁、医用直线加速器等设备。 发布机构： 四川卫健委、省医保局等十部门 发布时间：2024.09.20 发布内容：《方案》要求各地将县域医共体建设作为促进乡村振兴、推动城乡融合发展的重要内容，在符合条件的县（市、区）全面推开县域医共体建设，今年底前，85%的县达到国家紧密型标准。 《实施方案》明确激活县域医共体发展动能，建设数字化县域医共体。加强县域内信息化建设整合力度，联通各级医疗卫生机构，加强县级综合医院“互联网+”便民服务和互联网分院建设，依托信息化拓展家庭医生签约服务内容，推进区域内健康体检、医疗服务与公共卫生数据的汇聚治理，加快实现电子健康档案向居民个人开放。将法定传染病、重大慢性病、食源性疾病等报告融入数字县域医共体建设，实现在医生工作站自动生成信息按程序报告，避免漏报、迟报。 发布机构： 中国医院协会 发布时间：2024.09.14 发布内容：2024年首都国际医学大会——中国患者安全论坛在北京举办。论坛上，中国医院协会发布《中国医院协会患者安全目标（2025版）》。新版的十大患者安全目标分别为：正确识别患者身份、确保用药与用血安全、强化围手术期安全管理、加强有效沟通、落实临床“危急值”管理制度、预防和减少医院相关性感染、加强孕产妇及新生儿安全、鼓励患者及家属参与患者安全维护、识别患者安全风险、加强医学装备及医院信息安全管理。 发布机构： 西安市人民政府 发布时间：2024.09.24 发布内容：通过21条任务分解，西安市将在优化资源配置、推进分级诊疗、服务重点人群、深化公卫体系建设、增强医疗服务质量、深化体制机制改革六个方面发力完善医疗卫生服务体系。将持续开展“互联网+医疗健康”服务，完善西安市医疗卫生信息化标准规范体系。实施全市医疗机构信息互通共享三年攻坚行动，推进全民健康信息化平台优化升级和智慧医院建设，加快云计算、大数据、人工智能等信息技术在医疗机构的应用，在基层医疗卫生机构开展人工智能辅助诊疗服务。 发布机构： 国家医疗保障局 发布时间：2024.09 发布内容：《通知》提出，2024年底前，所有统筹地区作为就医地提供慢性阻塞性肺疾病等5种门诊慢特病相关治疗费用跨省直接结算服务，并要求进一步规范门诊慢特病费用跨省直接结算政策，规范就医结算流程、提升管理服务效能、扩大服务覆盖范围。 进一步扩大服务覆盖范围，做好扩围病种相关系统改造和联调测试工作。按照《跨省异地就医管理子系统接口规范（V2.1）》的要求，做好本地门诊慢特病病种代码比对和兼容工作，完成医保经办机构和定点医疗机构信息系统升级改造和联调测试。 发布机构： 辽宁省卫生健康委 发布时间：2024.09.11 发布内容：《通知》提出搭建医疗健康数据平台，夯实数据要素基础设施；突出便民惠民应用，加强数据要素服务创新；数字要素赋能医疗健康高质量发展；深化产业转型，加强数据要素改革创新等四个方面12项重点任务。明确利用3年时间，推动大数据、人工智能等新型数字技术逐步融入医疗健康创新发展各环节，促进医疗健康数据的共享、流通和复用。 推进检查检验结果互认共享。建立检查检验结果互通共享信息标准规范，明确检查检验互认项目清单，形成检查检验项目等编码数据库。以医联体、医共体为依托，强化医疗机构数据治理，实现检查检验标准化、同质化。 推进智慧医院建设。推进医院内部信息系统集成整合和医疗数据统一管理应用，开展医疗机构电子病历系统应用水平达标升级行动。全面推行预约检查、诊间结算、床旁出入院、多学科会诊等创新服务举措，持续优化医院的管理流程，提升医疗服务智慧化水平。深化人工智能、健康医疗大数据、“互联网+”、5G、区块链等新兴信息技术在医疗服务数据要素场景创新应用。 发布机构： 商务部、国家卫生健康委、国家药监局 发布时间：2024.09.07 发布内容：《通知》提出拟允许在北京、天津、上海、南京、苏州、福州、广州、深圳和海南全岛设立外商独资医院（中医类除外，不含并购公立医院）。 在中国（北京）自由贸易试验区、中国（上海）自由贸易试验区、中国（广东）自由贸易试验区和海南自由贸易港允许外商投资企业从事人体干细胞、基因诊断与治疗技术开发和技术应用，以用于产品注册上市和生产。
