根据2024年发布的《独资医院领域扩大开放试点工作方案》，目前国内允许在北京、天津、上海、南京、苏州、福州、广州、深圳和海南全岛设立外商独资医院（中医类除外，不含并购公立医院）。

这批开放试点具有明确的特殊优势。

需求端来看，上述省市外资企业和外籍人员相对较多。投资角度而言，这9个试点省市，不仅人口多、医疗服务需求大、医疗设施基础好，而且营商环境较好，有利于吸引外商独资医院落地。另外，过去相当一部分中外合资医院设在了这9个省市，外资医院管理经验更丰富。

自试点启动以来，外商独资医院多点开花，天津、福州、上海等多地外商独资医院获得执业许可，部分医院已经开门营业。

去年2月，国内首家外商独资三级综合医院天津鹏瑞利医院率先开诊。原中外合资医院上海德达医院，紧随其后获得了新的医疗机构执业许可证，成为全国首家外商独资心血管专科医院。南京、广州、苏州也陆续传来外商独资医院新消息，相关医院正在积极筹备当中。

方案在药品市场准入方面推出多项配套措施：

一是支持保险公司将更多创新药械纳入商业保险保障范围，持续鼓励优质创新药械进入我国市场。

二是搭建行业协作平台，便利外资企业生产的药品进入药品零售渠道。这意味着外资药企的产品将不再高度依赖医院渠道，零售药店市场有望对外资药品进一步开放。

方案在金融开放方面提出，优化交易所上市申报前预沟通服务，支持符合条件的重点外资企业在境内上市融资。这将为外资医药企业登陆A股市场提供更便利的通道。

商务部副部长凌激在发布会上表示，方案围绕稳存量、扩增量、提质量，重点解决外资“准入”后的“准营”问题，着力推动服务业市场准入和开放领域。下一步，将推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放，稳妥实施增值电信、生物技术、外商独资医院等开放试点。