医院每天产生海量数据——挂号、诊疗、用药、检查检验、科研、公卫监测，数据一直在产生，也一直在被使用。但长期以来，这些数据在财务报表上看不见，信息科申请不到数据治理的费用，因为数据体现不出资产价值，只能源源不断地增加管理成本。

2024年2月，财政部明确要求行政事业单位（含公立医院）将符合条件的数据资源纳入国有资产管理范畴。2026年4月，财政部组织10省市试点公共数据治理成本归集，探索科学化管理路径。与此同时，国家数据局从流通侧同步推进公共数据登记、授权运营和定价机制建设。

过去两年来，一系列政策协同推进，最终汇成一条主线——让数据从"资源"变成"资产"，从"资产"走向"流通变现"。

财政部——让数据"入表"（看得见）

财政部从2023年到2026年，用四份文件打通了数据资产入表的全链条：

一句话："数据怎么记账"——先归集成本，再按成本法入表，让数据在资产负债表上看得见。

国家数据局——让数据"流通"（用起来）

2023年挂牌以来，国家数据局围绕公共数据资源开发利用构建了"1+3"政策体系——1个总体纲领（《关于加快公共数据资源开发利用的意见》）加3个配套规范（登记、授权运营、价格形成），同步推进行动计划和试验区布局：

一句话："数据怎么流通"——公共数据要登记、要授权运营、要定价，最终以"数据可用不可见"方式对外服务。

数据资源纳入国有资产管理，治理成本单独归集

进入2026年中期，对于医院来说，数据要素改革的任务已经愈发明确了。根据财政部的要求，行政事业单位（含公立医院）必须全面梳理数据资源，纳入国有资产管理；同时，财政部也已经开始探索公共数据治理成本归集。

信息部门正在从一个“花钱的部门”变成“资产管理部门”：数据治理的投入从费用变成资产，信息科在财务报表上就有了对应的资产沉淀。这不代表信息科能直接产生收入，但它不再是纯粹的成本中心——它创造的数据资产是可以被衡量、被管理的。

信息部门管理院内数据的任务即将提上日程：

• 盘点数据资源 — 财资〔2024〕1号明确要求行政事业单位"全面梳理、汇聚治理本单位的数据资源"

• 纳入国有资产管理 — 符合条件的数据资源必须纳入国有资产管理范畴，避免资产流失风险

• 数据治理成本单独归集 — 财会〔2026〕5号已在10省市试点，方向明确：数据治理成本要单独归集，为入表做准备

写在最后

从财政部管入表（看得见），到国家数据局管流通（用起来），医院需要优先做的有三件事：盘点家底、归集成本、登记入表。

既然数据作为国有资产的一部分，你知道医院里有多少数据、有哪些数据吗？

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