今年的政府工作报告提出，推动优质医疗资源向市县延伸，提升基层防病治病能力，使群众就近得到更好医疗服务。基层医疗是解决广大农村居民看病就医的第一道防线，是老百姓健康的“守门人”。
加快提高卫生健康供给质量和服务水平，是适应我国社会主要矛盾变化、满足人民美好生活需要的要求，也是实现经济社会更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全发展的基础。截至2021年11月底，全国医疗卫生机构数为104.4万个，其中基层医疗卫生机构99万个，但大城市和基层之间医疗服务水平差别大，存在医疗资源发展不平衡、不充分的问题。特别是在县级及以下医疗机构，人员短缺、人才激励机制匮乏、专业技能培训不规范、薪酬偏低等因素叠加，导致在基层群众看病就医面临难题。发展基层医疗服务的关键，是提升临床医生的服务能力，“接得住”广大基层患者的就诊需求。近年来，医联体成为推动优质医疗资源延伸的有效途径。2017年4月，国务院办公厅明确在县域内组建医疗共同体，推动优质医疗资源向基层和边远贫困地区流动。国家卫健委开展紧密型县域医共体建设试点，福建三明、山东泰安、广西桂林等省市相继成立多种模式的医联体、医共体。健康是促进人的全面发展的必然要求，是经济社会发展的基础条件，是民族昌盛和国家富强的重要标志，也是广大人民群众的共同追求。
