从2020年下半年开始，国内中药材价格进入持续上涨通道，上涨幅度之大，上涨周期之长，在有数据记载的中药材商品史上罕见。关于上涨的原因，普遍说法有资本炒作、疫情刺激、劳力成本上升等多种因素，但笔者团队通过对产供需多维度的数据分析，认为本轮中药材价格失控的原因极为复杂，亟待重构产业利益格局。

2009~2022年国内中药材产供需评估。（来源：中康科技中药大数据中心）

2010~2022年国内中药材市场交易量变化趋势。（来源：中康科技中药大数据中心）

2016年，“健康中国”上升为国家战略，一系列健康相关政策和规定的出台，则从国家层面体现出从治病救人到健康预防理念的转变。新冠疫情也使得民众对于健康的关注度空前提升，大健康市场规模逐步扩大。据普华永道会计师事务所的数据显示，大健康产业市场规模复合增速高达19.4%，2021年达到13万亿元，与中药相关产业规模超过2万亿元。

中药材是中医药乃至大健康产业物质基础，是典型的“以小博大”“以一缕系千钧”的产业，原料环节出了问题，后端产业链必然成为“沙上建塔”。据中康科技中药大数据中心统计，2022年常用中药材品种产能518.5万吨，市场规模达到2586亿元以上，呈加速增长态势。但由于中药材生产失衡，价格多次大起大落。特别是近5年来，中药材价格综合200指数平均振幅28.8%，每年给产业造成超过744亿元以上的行情波动空间。价格连续暴涨和资源垄断，中药材已成为整个中药产业的命门。

近3年中药材价格连续上涨，已经突破周期性规律。中药材价格3年一个小周期，9年一个大周期。但本轮周期已经持续11年，至今连续上涨已经超过3年。截至2023年6月16日，中药材综合200指数报收于3544.6点，点位与5月16日的3170.4点相比，指数上涨10.55%；同比上涨34.57%，市场价格明显异常。

3年里，沙苑子、龙骨、关黄柏、酸枣仁等多个品种价格出现翻倍上涨。

特别是进入2023年6月，原来预计的淡季行情并未出现，市场呈现火爆态势，涨价品种数量和幅度大幅增加，中药材价格上涨呈现加速态势。

在全球大宗商品价格持续下行并向农副产品领域传导背景下，中药材行情却持续上涨；同时中康科技中药大数据中心通过调研也发现，国内中药材市场及周边冷库、山洞阴凉库却库存爆满，甚至一些原本储存蔬菜、水果的冷库也纷纷转为储存中药材。如此反常的现象，原因何在？

全球性通货膨胀弱化。每一轮中药材价格暴涨，实际上都伴随着通货膨胀。但2022年下半年开始，全球大宗商品价格回落，国内需求相对萎缩，药品拉动的需求增长并不明显。按道理，中药材应该随之出现行情回落。从零售端看，4月除生物制品外，其他中西药属性的销售规模指数出现不同程度的环比下降。

自然灾害对中药材生产有影响，但在合理范围内。从2020年开始，在拉尼娜、厄尔尼诺等极端气候影响下，连续3年对全国农业生产造成了一定影响，但仍处于合理范围内。

农村劳动力出现回流，劳动力成本上升压力有所缓解。过去的一段时间内，国内农村劳动力流失严重，但随着“乡村振兴”战略实施，近两年农村劳动力已出现回流态势。劳力成本上涨因素，并不能成为本轮中药材价格暴涨的理由之一。

中药材供需保障能力评估，整体并不存在明显缺口。2022年，国内中药材供应基本面仍然是供大于需。2009~2022年，国内中药材供给量平均增速4.19%，低于需求增长的4.85%，但由于静态库存，整体理论供给量大于需求量，缺口并不明显。

综上分析，以上几个影响中药材价格上涨的因素都不是造成本轮中药材价格暴涨的根本原因。除了部分野生、半野生药材外，整体中药材供给也并未呈现明显缺口。

产业链不合理的利益分配格局。中药材产业链上，工业及终端的市场规模与营收水平远高于种植端，工业企业为整个产业链的获利主体和话语权掌握者，但长期不重视源头和供应链保障；再加上中间环节极度混乱，生产环节得不到反哺，即使中药材价格暴涨，药农也得不到多少收益，成为弱势群体，客观上造成中药材生产端保障能力极为薄弱。

多种中药材盲目生产为此轮涨价埋下伏笔。2015~2018年，我国中药材生产基地迎来快速增长时期，年均增长均在1.5万家以上。如江西和福建的栀子产区，2018年之前在扶持资金支持下，农户盲目扩大种植。造成该品种价格连续暴跌，最低时只有5.5元/公斤，根本不够采收的劳力成本，造成大量在地面积抛荒甚至砍树，为本轮栀子价格暴涨到38元/公斤以上埋下伏笔。

药典质量门槛提高，符合标准的中药材原料缺口加剧。为提高中药材质量，2020版《中国药典》增加了较多的检测项目，目的是全面禁止中药材种植中有毒农药的使用、提高药材含量，出发点是正确的。但因为现阶段国内中药材生产基础薄弱，提高质量门槛会造成多种中药材生产和资源难以保障。

资本涌入中药材领域借势炒作。资本缺乏投资渠道，从而促使大量业内外资本流入农产品炒作，特别是中药材领域，人为造成货源垄断价格暴涨。而一些金融和投资机构也趁势而入，开展供应链金融、仓单质押，甚至“加杠杆”为囤货炒作提供便利。

中药材价格短期下行，中长期仍将震荡。影响中药材价格的后期影响因素主要在于三方面：一是资本力量，资本泛滥能否得到有效控制；二是政策因素，政策对生产扶持的科学性和有效性，能否及时出手打击市场垄断炒作行为；三是自然灾害因素，如突发性气候异常，是否会造成部分品种减产。

相信随着国家高度重视中药材价格暴涨问题，短期内中药材价格失控态势有望得到遏制。但如果不解决产业链结构失衡问题，中长期来看，中药材价格仍将大幅波动。

打通产业数据链建立大数据中心，精准引导产销 随着信息透明、产需对接加速，沿用了30多年基于传统中药材专业市场的贸易流通方式，已无法满足社会生产力发展需求。而中药材产业信息化提升也才刚刚起步，尚无法发挥市场导航作用。

笔者认为，必须尽快建立全国统一的中药产业大数据中心。以标准和编码体系为核心，链接起中药材全产业数据链，动态掌握生产加工、市场端需求和渠道供应保障能力，从而以科学、精准的数据引导产销和订单农业，避免政策盲目性和生产规模大幅波动。

进一步发挥市场调控作用 中药材本身就是一种特殊农产品，且食药物质品种占总需求量的80%以上，无需过多限制和提高门槛。对大多数中药材而言，政策越宽松的领域发展越健康，以艾草为例，过去20年产能增长翻了20多倍，但由于需求强力拉动，价格反而持续上涨，极大解决了农户增收和生产稳定难题，支撑起380多亿元的庞大市场。对整个中医药产业而言，目前缺的不是政策扶持，而是宽松的发展环境和更包容的态度。

建立不同需求维度质量标准，畅通中医药创新路径 中医药产业发展必须传承与创新结合，中药质量评价体系同样要体现传承和发展理念。应依据不同需求维度特点，建立差异化的质量标准。例如，中药质量标准主体应是中成药原料质量评价体系（含中成药、提取物和颗粒剂等），可以以“核心含量+提取回收率”为基础来制定；中药饮片质量评价体系，以“外观性状+核心含量”为基础；而中医临床质量评价体系，则应以“传统经验+实践经验”相结合，给予更大的自由度和实践空间。

需求端加速与产销对接，配套服务也需快速落地 产地市场功能逐渐增强。2010~2020年，国内中药材市场交易量虽然迎来过增长小高峰，但是整体交易量却表现萎缩状态；相反，产地市场的交易量却在稳步增长，整体交易量从2010年的110.2亿元增长至2020年的402.2亿元，复合增长率达到了12.4%。再加上中药集采、全程质量追溯等政策倒逼生产企业聚焦于源头，将给产地市场带来了新的发展契机，但现代市场的配套服务功能明显不足，工业企业落地产地尚缺乏抓手和平台。

重构利益格局，加大工业企业反哺生产力度 近10年来，云南白药、阿胶、片仔癀、连花清瘟等龙头企业的拳头产品屡屡成为热点引爆资本和消费市场，拥有明显定价权。未来10年，品牌战略和原料战略将互为因果，工业企业要想取得资源战略安全，必须加大生产端反哺力度，提前布局原料保障体系建设。在野生资源抚育、订单农业、生产基地建设、产地配套功能和农业信息化建设等方面，进行长期而有效的投入，为乡村振兴和中医药产业的长远发展，承担更多的社会责任。