为加速推进县域医疗资源整合与服务效能提升，国家层面正多措并举规范紧密型医共体信息化建设。
3月12日，国家卫生健康委办公厅、国家中医药局综合司、国家疾控局综合司三部门联合在国家卫生健康委官网（2025）发布《关于印发紧密型县域医共体信息化功能指引的通知》（以下简称《通知》）。
主要内容 《通知》分为两个部分。 区域医疗服务协同应用 包括医学影像诊断、心电诊断、医学检验、病理诊断、远程会诊、消毒供应、医疗急救等7个资源共享中心的信息化功能。 便民惠民服务协同应用 包括电子健康卡应用、“互联网+诊疗”服务、“互联网+慢病”协同管理、“互联网+家庭医生签约”服务、预约诊疗服务、中医智能辅诊服务、中药智能药学服务、基层缺药登记服务、居民用药监测服务等9项信息化功能。 医疗管理服务协同应用 包括检验检查结果互认服务、合理用药审核及药事管理协同服务、医保业务协同服务、远程医学教育、县域中医药适宜技术推广等5项信息化功能。 公共卫生服务协同应用 包括慢性病、老年健康、妇幼保健、疫苗接种、突发公共卫生事件应急处置指挥、基层医疗卫生机构和公共卫生、其他卫生等业务协同服务的7项信息化功能。 基层医疗卫生综合管理 包括综合决策管理可视化展示和人力资源、财务、物资、药品耗材、行政、医共体绩效、医疗废弃物等统一协同管理的8项信息化功能。 典型案例 江苏省东台市 东台市围绕群众健康需求，创新实践，构建远程会诊、临床检验、网络心电、区域影像、智慧急救、集中审方、健康随访、医护调度、药物配供、消毒供应“十大信息中心”，实现市、镇、村四级医疗机构“一张网”联动。通过推动三级医院资源下沉，促进分级诊疗，市域内就诊率稳定在90%以上，基层服务占比达75%。 建设过程中，东台市针对技术、管理、人才、资金等挑战，制定了技术评估、组织架构、人才培养、资金规划等方案，确保项目落地。 目前，“十大中心”已取得显著成效：远程会诊年均1.7万人次，临床检验累计服务64万人次，网络心电中心15万人次，区域影像中心13万人次，集中审方中心日均2.2万次；智慧急救实现“上车即入院”，大幅提升急救效率。 此外，东台市采用异地双活数据中心和虚拟化技术，确保系统高性能、高可靠性，并建立独立法人医共体办公室，实施人员、财务、药耗、质量、信息、医保“六统筹”，为医共体高效运行提供保障。 未来，东台市将进一步整合医疗资源，缩短就医时间，降低群众负担，推动分级诊疗落地，提升基层医疗服务能力，助力乡村振兴。 福建省三明市 三明市通过基层卫生系统升级，构建“平台一体化、智能化赋能、医卫融合、区域协同”的信息化体系，打造上下联动、同质化管理的医疗健康服务网络。 针对基卫系统架构落后、医卫协同薄弱、公卫信息化短板等问题，三明市建立了医共体统一编码体系和数据标准，实现县域数据互通，提升反馈实时性和业务协调性。同时，医卫融合改造推动医疗与公共卫生服务协同，提升服务及时性和数据准确性。 三明市还强化质量管控，制定基层电子病历规范，部署合理用药系统，提升基层服务能力。同时，推动公卫智能体检、家庭病床、家庭医生签约、医保刷脸支付等创新应用，大幅提升服务效率。 未来，三明市将完善业务同质化机制，加快全民健康信息平台建设，实现全市数据互通，推进“十四五”全民健康信息化规划落地，助力“三医融合”和健康管理目标实现。 浙江省嘉善县 嘉善县以“惠民、惠医、惠政”为目标，依托全民健康信息平台，建设县第一人民医院和县中医院两个紧密型数字医共体，推行“4个一工程”“5位一体”发展模式，实现医共体“6个在线”，构建“一家人、一盘棋、一本账”的高效管理体系。 针对医疗资源分布不均、就医效率低等问题，嘉善县通过信息化手段提升智慧预约率至42.45%，智慧结算达466.89万次，就医排队时间缩短30%。同时，推动双向转诊、远程会诊、医技协同等应用，基层首诊人次同比增长11.98%，业务收入增长52.1%。 嘉善县还构建大数据监管平台，实现事前预警、事中反馈、事后监管，提升医共体管理效能。在业务协同方面，搭建医共体基础平台及大数据中心，实现数据共享、电子病历互认、检查检验结果互通，并创新医防融合服务，建立居民健康360°视图，提供预约挂号、报告查询、移动支付等“互联网+”便民服务。 未来，嘉善县将持续优化数字医共体，引入专业知识库和规则模型，强化数据治理与质量管控，推动跨部门协同，提升县域医共体的智能化与精细化管理水平。 重点解读 提级开发部署信息系统 依托省级全民健康信息平台，统一规划医共体信息系统，避免重复开发和信息孤岛，鼓励采用“主中心+分中心”模式。 强化基础设施与软件标准化 硬件设备及基础软件应符合信创（信息技术应用创新）要求，应用软件产品须满足信创及正版化规范。网络架构优先依托电子政务外网，按照纵向业务网和医共体业务特性进行合理规划。 推动公共卫生服务协同应用 将慢病管理、老年健康、妇幼保健、护理、中医药、疾控、预防保健等业务深度融合至医共体信息系统，实现资源共享和信息互通，提高公共卫生服务的整体协同效能。 强化网络与数据安全 落实信息安全防护措施，完善数据管理，防范泄露与滥用风险，强化日常监测和应急预案。 推动应用落地，提升治理效能 充分发挥信息化在检查结果共享、绩效考核、行业监管等方面的作用，推广成功案例，提升医共体服务便捷性和治理水平。
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