制定14项主要任务,14个指标的发展目标。
3月16日,重庆市卫生健康委发布《重庆市卫生健康信息化“十四五”发展规划》(以下简称《规划》),成为全国首个发布的省级卫生健康信息化“十四五”规划。《规划》共分为发展基础、发展思路、主要任务、保障措施四个部分,提出了14项主要任务,并制定14个指标及目标值推动发展目标的实现。
01发展基础“十三五”时期取得四大成果
重庆市卫健委结合“十三五”时期卫生健康信息化取得的成果、“十四五”时期面临的新形势等编制了《规划》。“十三五”时期重庆市信息基础设施不断强化,信息平台功能逐步健全,医院信息化建设稳步推进,“互联网+医疗健康”加速发展。
以医院信息化建设为例,重庆市各级医院实现HIS系统、EMR系统建设全覆盖,LIS、PACS系统建设覆盖率分别达98%、95%,超声系统建设覆盖率提高到89%;全市超过50%的医院建成集成平台,实现院内数据标准统一、业务高效协同;41家医院通过电子病历系统应用水平分级评价4级评审;建成智慧医院44家,智慧医疗服务体系更加健全,为患者提供智慧便捷连续的医疗全流程服务。
02发展目标制定14个指标及目标值
《规划》在发展目标里提出了三大目标:一是建成国内领先的卫生健康数字化基础。包括构建“卫生健康云”平台,汇聚形成健康医疗大数据资源池等。二是打造国内重要的智慧医疗标杆城市。包括推动智慧医院建设和全民健康信息标准化建设等。三是构建国内具有影响力的数字健康服务能力。包括建立先进的公共卫生智能化监测、预警、防控、救治的立体服务网络等。
重庆市卫生健康信息化“十四五”全景图
《规划》同时发布了14个指标的发展目标,指标以2020年的成果作为基础值,设置2025年的目标值,并给出指标属性。14个指标中有9个约束性指标和5个预期性指标。约束性指标强化相关部门的责任,是必须完成的指标;预期性指标则代表期望的发展目标。其中,指标5-7与医院信息化评级相关,通过目标量化促使当地医院进一步提升信息化水平。
例如,指标5“三级医院电子病历系统应用水平分级评价达到4级以上占比”,2020年数值为49%,到2025年要达到100%。这就代表2025年重庆市全部三级医院都要通过电子病历评级4级以上。此外,“各区县健康医疗数据质量合格率”到2025年要≥80%,将促使各区县相关部门及医疗机构加强对医疗数据的治理。
03主要任务14项任务、8个专栏工程
《规划》从基础、服务、生态三方面提出了14项主要任务。
在基础方面,包括建设统一“卫生健康云”、完善卫生健康基础和主题资源库建设健康医疗大数据资源体系等;在服务方面,提出实施“强化突发公共卫生智能响应”“提高智慧医疗服务管理质量” “创新数字健康协同治理模式”等7项任务打造卫生健康数字新服务。在生态方面,提出通过“构建重庆数字健康联盟”“赋能数字健康产业”等4项任务营造卫生健康数字新生态。
同时在以上主要任务中明确了8项专栏工程,将通过专栏分阶段提出落地的任务目标:
《规划》注重目标任务落实,在目标任务设定上紧扣智能化发展和健康医疗大数据应用对卫生健康工作的创新引领和支撑作用。此外,为保障目标的实现,将着重考核评价,围绕“十四五”目标,将卫生健康信息化工作纳入全市卫生健康事业发展综合考核,作为各级医疗卫生机构绩效评价重要内容,建立考核标准。
参考资料:
1.重庆市卫生健康委员会. 关于印发《重庆市卫生健康信息化“十四五”发展规划》的通知.
2.重庆市卫生健康委员会. 政策解读《重庆市卫生健康信息化“十四五”发展规划》.
3.人民网. 国内首个省级卫生健康信息化“十四五”规划发布!