浙江省卫生健康委

关于成立浙江省人民医院医疗集团的通知

省人民医院、省皮肤病医院，杭州市富阳区卫生健康局，杭州市富阳区第一人民医院：

为深化公立医院综合改革，创新公立医院集团化管理机制，优化医疗资源配置，推进公立医院高质量发展，经研究，决定成立浙江省人民医院医疗集团（以下简称医疗集团），现就有关事项通知如下。

一、总体要求

全面贯彻卫生健康现代化建设和公立医院高质量发展总体部署要求，以推进优质医疗资源辐射带动为导向，以浙江省人民医院为核心主体，成立浙江省人民医院医疗集团，按照“集团化运作、一体化运行、同质化管理”要求，通过若干年努力，一体融合、管理同质、集成共享、差异发展、特色鲜明的医疗集团发展格局基本形成，医疗、信息、科教、后勤、人员、运营“六个一体化”管理运行模式成熟定型，浙江省人民医院医疗集团逐步成为国内知名医疗集团品牌。

二、明确医疗集团定位和功能

浙江省人民医院医疗集团以浙江省人民医院为核心主体，纳入浙江省皮肤病医院、杭州市富阳区第一人民医院等为成员医院，是集医疗、教学、科研和公共卫生为一体的集团化医疗卫生组织。根据发展需要，可适时调整医疗集团成员医院。医疗集团成立后，保留浙江省人民医院、浙江省皮肤病医院、杭州市富阳区第一人民医院法人主体资格，医疗集团各成员单位人、财、物等投入保障机制保持不变，医疗集团内部实施医疗、信息、科教、后勤、人员、运营一体化管理。医疗集团各成员单位领导班子成员按现有干部管理权限和程序发文任免。

浙江省人民医院朝晖院区为医疗集团总部，坚持“大综合+强专科”发展方向，聚焦疑难杂症诊治，引领共创省级头部医院和全国一流医院，打造高水平研究型医院；萧山院区（浙江省整形医院）、浙江省皮肤病医院（总部院区）以泛整形美容、修复重建、功能矫形、抗衰老、皮肤管理等为重点，打造全国一流专科医院和未来医院标杆；浙江省皮肤病医院（德清院区）聚焦“专病+公卫”，持续提升皮肤病诊疗能力，打造皮肤病性病医防融合样板；富阳院区定位为“省营县院”发展新样板，立足杭州西南、辐射浙西区域，打造高水平区域综合医院；越城院区定位为“小综合、大专科”国家区域医疗中心，打造一批高水平新兴学科和特色专科；望江山院区聚焦“老年医学+康复疗养+临床心理”，打造国家康复区域医疗中心。医疗集团要加强医疗资源供给侧结构性改革，落实功能定位，强化现代化、精细化、智慧化管理，形成特色鲜明、错位发展的集团新格局，更好满足人民群众多层次医疗健康需求。

三、健全医疗集团内部组织架构

1.设立医疗集团管理委员会。浙江省人民医院医疗集团管理委员会（以下简称管委会）是医疗集团最高决策机构，管委会委员由浙江省人民医院党政领导班子成员、浙江省皮肤病医院党政领导班子成员、杭州市富阳区卫生健康局及富阳区第一人民医院有关负责人组成，浙江省人民医院党委和行政主要负责人担任管委会主任，浙江省皮肤病医院主要负责人和杭州市富阳区卫生健康局主要负责人担任管委会副主任。管委会主任、副主任及成员由省卫生健康委聘任。管委会是非法人组织，不独立承担法律责任。

2.设立医疗集团管委会办公室。管委会办公室是管委会日常工作机构，办公室设在浙江省人民医院朝晖院区，负责督促落实管委会确定的重要事项，协调医疗集团运行发展有关工作。办公室成员由管委会提出建议人选，报省卫生健康委备案同意后，由管委会聘任。

3.设立其他职能机构。医疗集团人力资源、财务、医疗、科教、信息、后勤等职能机构，与浙江省人民医院现有相应职能机构整合设置，承担医疗集团内部相应工作的指导管理职责，由管委会报省卫生健康委备案同意后设置。

四、完善医疗集团议事决策机制

管委会按照医疗集团章程开展工作，定期或不定期召开管委会会议，研究决定医疗集团全局性、战略性、方向性重大事项，加强医疗集团运行管理。

涉及医疗集团建设整体工作推进的集团章程及管理制度、重要规划、重大资源与人员调配、重大项目安排等事项，应由成员医院提出建议方案，管委会办公室汇总提交管委会会商讨论，形成统一意见，再由成员医院根据管委会的意见，按“三重一大”有关规定，履行内部决策程序。

五、加强医疗集团内部运行管理

医疗集团内部实行医疗、信息、科教、后勤、人员、运营“六个一体化”管理。

1.医疗一体化管理。强化医疗集团医疗质量管理，持续优化成员医院门诊、住院和检查检验等服务流程，实行医疗服务、医疗质量安全、感染控制、病案质量、公共卫生等一体化管理，推动医疗技术和配套服务的同质化、标准化、规范化。加强医疗集团互联网诊疗、智能诊断中心建设，以信息化手段提高成员医院服务质量和效率。

2.信息一体化管理。统一医疗集团信息化建设，成立医疗集团信息管理中心，建设智慧医疗云平台，推进内部数据共享、业务协同。以整体性、协调性、可持续性为原则，推动在管理、医疗、服务方面实现信息的有效互联互通。推动医疗集团以数字底座为重点的信息平台一体化建设，以智能化指挥舱为牵引，打造新一代智能化诊疗、管理、服务新模式。

3.科教一体化管理。统一医疗集团科研、教学管理制度，统筹推进科研创新转化和人才培训，健全对外合作协作机制，推动医疗集团科研创新、成果转化、教学管理、人才培养等一体化发展，加快创建高水平研究型医院。

4.后勤一体化管理。完善医疗集团大宗物资采购机制，健全药品、耗材、设备、物资等一体化采购管理模式，统一管理平台，实现集中采购、自行结算。统筹医疗集团后勤服务，加强总务、膳食、基建等精细化管理，进一步突出规模化优势，降低运营成本，提升运营效率。

5.人员一体化管理。在人员身份不变的前提下，统一医疗集团组织人事管理制度，实行人员统一规划、统一招聘、统一培养。建立合理的人员调配与共享机制，促进学科发展、团队融合。建立统一的绩效考核标准，适当兼顾成员医院发展水平，科学制定成员医院薪酬激励政策。建立统一的卫生专业技术职称评聘办法，对不同发展水平成员医院、重点扶持学科等予以适当倾斜。

6.运营一体化管理。在财务独立核算的前提下，建立统一规范的医疗集团内部控制、财务管理、预算管理等制度，持续优化成员医院运营结构，提高运营管理水平。推进业财融合，强化内部成本控制，优化资源配置，建立科学完善成本核算机制，实现降本增效、良性运行。

六、强化医疗集团建设组织保障

浙江省人民医院牵头负责医疗集团建设工作，制定医疗集团章程、管委会议事规则、内部治理体系等配套制度，明确医疗集团建设时间表、路线图，承担医疗集团建设的主体责任。浙江省皮肤病医院等有关单位要密切协同配合。浙江省人民医院和浙江省皮肤病医院成立专班，优化完善萧山院区项目建设和管理体系，明确分工和协作机制，加快项目建设进度，加强学科人才储备，推进资源整合。对杭州市富阳区第一人民医院实施一体化管理的具体任务、步骤等，由管委会根据医疗集团建设实际情况，加快有序推进。医疗集团建设中碰到的重要事项及时请示报告省卫生健康委。要加强正面宣传和典型报道，充分调动广大职工拥护改革、支持改革、参与改革的积极性和主动性，为医疗集团建设平稳实施营造良好氛围。

附件：浙江省人民医院医疗集团管理委员会组成人员名单

浙江省卫生健康委

2025年12月13日

（信息公开形式：主动公开）