近日，中共深圳市委发布《关于制定深圳市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。

《建议》中提到，提升社会保障水平。健全多层次、多支柱养老保险体系，积极扩大个人养老金制度覆盖面。健全多层次医疗保障体系，落实好药品集采、医保支付和结余资金使用政策。深化医保支付方式改革，完善大病保险和医疗救助制度，加强医保基金监管。发挥各类商业保险补充保障作用。完善分层分类的社会救助体系，强化对孤寡老人、空巢老人、困境儿童、残疾人、罕见病患者、孤独症患者等群体的服务保障。

打造更高水平的健康深圳。实施健康优先发展战略，健全健康促进政策制度体系，提升爱国卫生运动成效，提高人均预期寿命和人民健康水平。强化公共卫生能力，加强疾控体系建设，防控重大传染病。深入推进医疗服务高品质、高端化、国际化、便民化建设，促进分级诊疗，为市民提供全方位全周期健康服务。优化医疗机构功能定位和布局，统筹区域医疗资源与设施配备，以公益性为导向深化公立医院编制、服务价格、薪酬制度、综合监管改革，加强高水平医院建设，更大力度实施名医（名科）、名院、名诊所建设工程，打造一批国家重点临床专科，实施医疗卫生强基工程，加强基层医疗机构运行保障，推进全民健康数智化建设。加强慢性病综合防控，发展防治康管全链条服务。全方位提升急诊急救、血液保障和应急能力。加强医疗卫生队伍能力和作风建设。加快建设全新机制的深圳医学科学院，构建以临床为导向的高校医学学科专业体系，大幅提升高校医学学科建设水平。推进中医药传承创新，促进中西医结合。支持创新药和医疗器械发展。加强心理健康和精神卫生服务。

同时，鼓励社会资本兴办养老机构和康复护理机构，推动市场化、连锁化、专业化经营。发展医育、医养结合服务。推行长期护理保险，健全失能失智老年人照护体系，扩大康复护理、安宁疗护服务供给。

健全医疗、医保、医药协同发展和治理机制，深化医教研产融合发展，推动高校医学院与附属医院融合互促发展。

《建议》指出，实施新技术新产品新场景大规模应用示范行动，加快新一代信息技术、新能源、高端装备、医药和医疗器械、新材料、低空经济、航空航天等战略性新兴产业集群发展。推动第六代移动通信、生物制造、具身智能、光载信息、细胞与基因、脑机接口、氢能和核聚变能、量子科技等成为新的经济增长点。

推进人工智能产业高质量发展和全域全时高水平应用。支持企业自研新型人工智能算法，加快人工智能通用大模型和垂类大模型研发应用。强化公共数据开放和行业数据使用，建设涵盖面广、内容丰富、标准统一的数据语料集。加大数、算、电、网、用等资源协同，加快推动超智融合发展，统筹算力资源跨平台、跨层级、跨区域使用。全面落实“人工智能＋”行动，加大力度拓展应用和产业空间，在公共服务领域充分挖掘所有可能的应用场景，在商业应用领域加大协调支持力度，加强人工智能同产业发展、文化建设、民生保障、社会治理相结合，抢占人工智能产业应用制高点，支持人工智能进入千家万户、深度赋能千行百业。推动具身智能规模化应用，支持人形机器人、脑机接口等行业发展，加快培育新型智能终端集群。

《建议》还提出，搭建更多创新平台载体。加快国家生物制造、第三代半导体、高性能医疗器械、5G中高频器件、超高清视频、分子药物等创新中心建设，支撑相关领域技术突破、成果转化和产业升级。加快建设人工智能、智能网联、低空飞行、药物临床等概念验证和中试验证平台。

扩大高水平对外开放方面，落实好国家扩大电信、医疗、教育等领域开放试点以及在服务业、科技、教育、签证居留等方面加大单边开放力度的政策，在数据跨境流动、金融服务、环境标准等领域积极探索建立更加灵活的政策体系、更加科学的管理体制，推动产品服务质量监管标准互认。同时，深度融入共建“一带一路”，稳步拓展绿色发展、人工智能、数字经济、卫生健康、旅游等领域合作。

区域协调发展方面，全市全域加强与香港交流合作，加快推进制造业、医疗健康、教育、就业、创业、养老、基础设施、生态环境保护等领域合作。

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