新年伊始，2026年全国卫生健康工作会议、全国医疗保障工作会议、全国药品监督管理工作会议、全国基层卫生和财务工作会议、全国疾病预防控制工作会议、全国数据会议等一系列重要会议陆续召开，全面部署了新一年的医疗卫生工作重点。

CDSreport基于以上会议内容，梳理了2026年在卫生健康、医疗保障、药品监管、疾病预防控制、数据创新、中医药等关键领域的核心工作方向，供读者参考

一是全面推进实施健康优先发展战略，精准把握投资于物与投资于人紧密结合，科学高效编制“十五五”规划。

二是精准实施医疗卫生强基和康复护理扩容提升工程。按照“强基、稳二、控三”原则优化医疗机构功能定位和结构，持续推进医疗卫生强基工程，稳定二级医院运行并拓展康复护理功能，调控三级医院规模、发展速度，优化结构，全面提升医疗卫生服务公益性、可及性和能力水平。

三是倾力推进深化医改政策落实。以地市为单位整体推进“学三明、抓医改”，推进以公益性为导向的公立医院改革，加力推进紧密型县域医共体和城市医疗集团建设，支持基本医保省级统筹。

四是持续实施一批新的为民服务实事。在基层医疗卫生机构儿科服务、县级心理门诊服务、三级公立综合医院健康体重管理门诊服务、增加市域内检查检验互认项目、县域和基层血液透析服务、早孕关爱门诊服务、普惠托位供给、疫苗接种服务、“西学中”骨干人才培训、健康知识科普宣传等方面实施10项为民服务实事。

五是全面加强党的建设和医德医风建设。树立和践行正确的政绩观，坚持党建引领、立德树人、严管厚爱，营造行业清风气正，擦亮职业“金名片”。

六是切实加强宣传舆论引导。强化责任意识，积极稳妥应对网络舆情，做到有态度、有行动、有结果。规范医务人员互联网平台宣传行为。

七是持续加强重大疾病防控工作。加强重点传染病监测预警和应急处置，提升口岸城市及高风险地区传染病防控能力，提高流感疫苗接种率和重点人群免疫水平。

八是认真贯彻落实生育支持政策。优化生育支持政策和激励措施，弘扬积极婚育观，统筹推进普惠托育和托幼一体化发展，发放育儿补贴，优化妇幼服务，努力稳定新出生人口规模。

九是积极推进中医药服务全面发展。在预防、治疗、康复、创新、人才培养等方面全面发挥中医药作用。

十是大力发展卫生健康新质生产力。加强卫生健康科技创新，促进科技成果转化应用，推进数智赋能，完善科研人才培养和激励评价机制。

十一是深入排查化解风险隐患。做好安全生产、稳定、信访、保密等工作，积极助力扩大高水平对外开放。

一要巩固全民参保成果，完善基本医疗保障制度。巩固基本医保参保覆盖面。完善城乡居民基本医疗保险筹资机制。持续加强困难群众就医服务管理，稳妥推进基本医保省级统筹，提升基金管理能力。

二要支持商业健康保险发展，健全多层次医疗保障体系。支持商业健康保险与基本医保衔接互补、差异化发展。积极落地商保创新药品目录，鼓励商业健康保险将更多基本医保目录外的合理医疗费用纳入保障范围。

三要加强医保基金运行管理，守牢医保基金安全底线。持续加大飞行检查力度，实现全国所有统筹地区及各类基金使用主体全覆盖，对患者自费率畸高且排名全国前列的统筹地区和定点医疗机构开展“点穴式”飞行检查。

四要积极适应人口发展战略，推动生育保险和长期护理保险发展。推动将灵活就业人员、农民工、新就业形态人员纳入生育保险覆盖范围。合理提升产前检查医疗费用保障水平，力争全国基本实现政策范围内分娩个人“无自付”。

五要优化医保支付结算机制，促进医疗事业健康发展。发布按病种付费3.0版分组方案。全面推行按季或按月特例单议评审，支持新药耗新技术临床使用和疑难重症救治。

六要发挥医保战略购买作用，支持医药产业创新发展。支持引导医药产业良性竞争、差异化创新发展。

七要积极推动医保科学化，助力新质生产力发展。加快建设全民医保数智平台。探索建立医保综合价值评价体系，将真实世界证据作为医保在医药产品进入、动态管理、移出和立项等方面的重要决策依据。

八要持续优化医保经办管理服务，促进医保服务提质增效。加快推进生育医疗费用省内跨统筹区直接结算，全面实现职工医保个账资金跨省共济使用。

一是全力保障药品高水平安全。完善药品安全责任体系，加强高风险品种生产监管，加大检查和抽检力度，强化网络销售监管，切实守牢药品安全底线。

二是积极支持医药产业发展提质增效。全面深化药品监管改革，落实对重点品种实行“提前介入、一企一策、全程指导、研审联动”的要求，支持医药研发创新，推动中药守正创新发展。

三是不断提升药品监管法治化水平。持续健全药品监管法律法规体系，完善药品标准体系，提高行政执法权威性和公信力，加大面向企业和基层的普法宣传力度，进一步夯实药品监管的法治基础。

四是扎实推进药品监管现代化建设。扎实推进全国药品监管一体化，加强监管人才队伍和技术支撑能力建设，深化监管信息化建设和药品监管科学研究应用，深度参与全球药品安全治理，推动中国药品监管国际影响力再上新台阶。

坚持投资于物和投资于人紧密结合，切实发挥卫生健康投入保障作用，加强县区、基层医疗机构运行保障，强化公立医院经济运行风险监测和防范化解，有效开展穿透式监管，科学编制大型医用设备配置规划，改善常态化健康帮扶，加强预算管理，不断提升财务工作质效。

印发实施医疗卫生强基工程中医药行动方案，推动县级中医医院牵头组建紧密型县域医共体，筑牢基层中医药服务网底，实现县级中医医院服务能力等五个方面“提档升级”；实施综合医院中西医协同能力提升行动，探索重大疑难疾病中西医结合临床中心建设。

一是高质量编制实施数字中国建设规划，坚持数据要素市场化配置改革主线，统筹好“三个建设”，突出阶段特征，坚持因地制宜，开门编制规划。

二是加快培育开放共享安全的全国一体化数据市场，对标对表“五统一、一开放”基本要求，加强顶层设计，繁荣市场生态，完善市场治理。

三是着力推进数据科技创新和产业创新深度融合，推动数据科技创新，加快数据产业发展，梯次培育数字产业集群。

四是不断深化数据融合应用和场景建设，强化需求牵引，持续开展“数据要素×”行动和公共数据跑起来示范场景建设，推进城市全域数字化转型，开展国有企业数据效能提升行动，赋能数字政府建设持续健康发展。

五是加力推进数据基础设施建设和运营，推动数据基础设施规模化部署、系统化应用、一体化发展，持续推进数据基础设施建设。

六是持续健全数据基础制度，落实数据产权制度，加强政策协同，提高法治化国际化水平，强化标准制定实施。

七是强化数据赋能人工智能发展，实施强基扩容行动、应用赋能行动、提质增效行动、管理服务行动、价值释放行动、标注攻坚行动等6大专项行动。

八是统筹深化数据领域国际合作，有力服务元首外交和主场外交，积极参与国际规则标准制定，务实开展数字经济国际合作，探索数据跨境流动新模式。

要加快推进疾控领域强基工作，强化基层疾控工作力量，加强基层疾控能力建设。要加力推进监测预警体系建设，完善多渠道监测预警系统，加强监测数据的质量控制和分析利用。

要持续提升传染病疫情外防输入、重大传染病和地方病防控、应急处置、实验室检验检测等核心能力。要组织实施重点传染病“多病同防”试点，试点开展市域疾控联合体建设。要持续动态调整国家免疫规划策略，加强环境健康、学校卫生、职业健康、食品安全等公共卫生风险监测干预。

要推动卫生监督工作提质增效，推进监督与监测协同等，持续提升监督执法效能。要积极回应解决人民群众关切问题，实施好国家免疫规划HPV疫苗接种，持续强化疾控科普工作。

要积极推进传染病防治法等宣贯落实，加快建设平急结合的疾控科研体系，强化疾控人才队伍建设，积极参与全球公共卫生治理。要坚持统筹发展与安全，做好舆情应对、安全生产、信访维稳、保密等工作。

优化完善医疗服务体系，落实“强基、稳二、控三”要求，持续推进分级诊疗。用心用情实施新一批为民服务实事。

综合提升医疗监管能力和重大疾病防治能力，切实保障医疗质量安全。加强应急医学救援体系建设，提升急诊急救和应急能力，做好血液供应保障，坚决维护社会大局稳定。

不断深化拓展卫生健康外事工作，更好服务对外开放大局。会议强调，要扎实落实年度重点工作任务，确保“十五五”开局良好。

积极应对新形势新挑战，组织好卫生健康行业重大主题宣传，弘扬向上向善的卫生健康职业风尚，实施健康知识讲座为民服务实事，强化互联网健康科普乱象治理，以高度的责任感把各项工作落到实处，确保“十五五”卫生健康宣传思想文化工作开好局、起好步。

坚持提质增效，为实现“十五五”良好开局打牢基础。一是强化老龄健康工作顶层设计；二是推进老年健康促进和预防保健；三是提升医疗服务适老化水平；四是满足老年人健康养老需求；五是增强老龄健康工作内生动力；六是催生老龄健康领域新质生产力。

加力推广早孕关爱行动，实施孕育能力提升、出生缺陷防治能力提升、儿童青少年“五健”促进系列行动计划，建强建优妇幼健康服务体系，加强妇女儿童健康服务，推动妇幼健康事业高质量发展。

坚持预防为主，强化全链条管理，统筹防风险、促发展、惠民生各项工作，推进职业健康提质增效，全面提升食品安全风险监测评估、标准和营养健康工作，确保“十五五”开好局、起好步。

持续优化生育支持政策和激励措施，倡导积极婚育观，继续实施育儿补贴制度，大力发展普惠托育和托幼一体化服务，促进人口高质量发展。

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