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医院后勤管理廉洁风险防控体系建设

发布时间:2024-11-11 来源:医院后勤官 浏览量: 字号:【加大】【减小】 手机上观看

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慎保平

青海大学附属医院


摘要:医院后勤管理廉洁风险防控体系建设覆盖的环节比较复杂,例如:预防、监控、处置等,这是对医院后勤管理工作的运行状态展开全方位监督与制约的过程,通过增强广大后勤管理人员的廉洁风险防控意识,促使其避免贿赂、职务犯罪等行为的出现。比如,关于医院医疗物资、设备及耗材等管理来说,必须要在源头上加强防腐败管理,通过创建一套有效的预防腐败机制,方可持续增强医院后勤管理廉洁风险防控水平,为实现反腐倡廉工作的系统化、制度化、精细化等发展奠定稳固基础。


关键词:医院后勤管理;廉洁风险;防控体系建设

一、引言


在医院后勤管理工作中,出现的医疗物资购销贿赂等职务犯罪行为,可以称作是一种非常典型的腐败现象,它会对医院医疗物质、设备、耗材等公平采购、良性运行等造成不利影响,而且还会直接破坏医院后勤人员的正面形象,这已成为制约我国医疗行业改革的一个关键要素。这些年来,根据我国近期编制的反商业行贿调研报告得出,其将医疗和健康、金融和投资、快消品和食品等一并纳入到到商业行贿高危名单中,需要引起相关单位领导高度警惕与防范。


在党的二十大之后,国家非常重视反腐倡廉工作。近期,在卫生厅颁布的针对加强医院廉洁风险防控试点实施规划的政策中,其中明确指出需要在全国各试点医院全面推行廉洁风险防控工作,并且以医院后勤管理为切入点,通过加强医院后勤管理中腐败问题的研究,针对一些极易出现问题的关键岗位进行高度关注,并对其实施全方位地廉洁风险防控,以医疗用品、设备耗材等管理为切入点,完善防控管理体系,明确具体的防控责任,通过加强权力规范化运行管理,创建一套系统、完善、全面的医院后勤管理廉洁风险防控体系,接下来我们通过四个方面对其展开具体探讨。


二、加强组织领导,确定具体职责


按照国家颁布的《加强公立医疗机构廉洁风险防控的指导建议》,其中明确指出,各大医院需要成立后勤部廉洁风险防控体系,全面落实党风廉政建设中的政策。基于此,在加强医院后勤业务管理方面,则需要针对廉洁风险防控要点全面部署规划,重点落实监督机制。医院纪委领导发挥组织、协调作用,把握其中核心流程与步骤,第一时间进行工作督导,确保后勤管理工作能够不断深化改革。另外,考虑到廉洁风险防控已经成为医院后勤管理的核心内容,对其实施项目化管理,确保能够整体推进与落实,然后将医院医疗设备、办公耗材等看作是廉洁风险防控的重要方向,确定分管领导、科室责任人等,针对各个岗位的后勤人员实施岗位管理,根据其岗位职责进行责任分工。各级领导还需要积极漏水“一岗多责”等政策,在严格把握业务管理标准的前提下,积极遵循廉洁风险防控要求,同时还需要全面承担相关后勤人员的教育与管理责任。由此能够在后勤管理工作中全面落实廉洁风险防控体系,最大化地消除防控盲区,由此能够构设全方位、一体化的防控责任网络。


三、注重文化建设,营造廉洁氛围


医院领导需要将廉政文化建设看作是一个基础内容,同时还需要做好长期维持的准备,通过积极推进廉洁风险防控活动,逐步加强后期管理制度的创新与改革,并进一步确定相关责任机制。比如,针对医院各类医疗设备、办公耗材等管理来说,需要对一线管理人员加强廉洁风险教育,促使其形成“预防警惕”意识,在后勤工作中能够主动设立警戒线,利用案例预警、廉洁知识考核、约访谈话等方式,确保后勤人员严格遵循岗位纪律与法律政策,进一步保障他们拥有良好的社会公德、职业道德等修养。同时还需要鼓励他们客观对待岗位权力、资金诱惑等,真正地掌握做人、从业的基本底线与尺度,增强廉洁、风险、责任观念。


并且,在医院后勤管理工作中,还需要营造廉洁范围,通过广泛普及廉洁风险防控知识,促使后勤人员能够逐步增强认知、端正态度、掌握方法与流动,并积极参加风险控制与管理。比如,在医院开展各项整治工作前,需要对耗用医院诊疗用品、办公耗材等重点部门、岗位中的人员进行廉政约谈,对其开展提醒教育与警惕。每年还可以安排他们参加廉政文化警示教育活动,通过集中观看警示教育纪录片,通过反面案例等对其实施警示教育。另外,还需要组织策划医院后勤人员廉洁从业承诺活动,通过集体签名、个人宣誓等方式做出表率,接受社会公示与监督。医院领导还需要利用廉政文化宣传渠道,或者医院内外部媒体等开展各类宣传活动,营造一种廉政文化的理想氛围。


医院后勤部门需要定期组织开展宣传教育活动,要求医院各科室医护人员积极参与,对其进行思想宣教,使医院内部各科室工作人员逐步认识到廉政风险防控体系建设的重要性,并客观性地认识到其实施目的及意义,由此能够为高质量地开展医院后勤管理工作的廉政风险防控活动创建一个更加浓厚的舆论氛围,并积极构设一个良好的外在环境。在这一过程中,各科室领导必须要形成合力,一起开展廉政风险防控活动,避免走过程、做表面工作,确保能够积极落实与推进,唯有如此,才能够在 医院上下营造一股清廉工作氛围。


四、排查廉政风险,优化制度条例


风险排查是开展防控工作的一个必要条件,唯有确定廉洁风险隐患,方可对其实施针对性地防控管理。首先,定向确定风险。严格遵循“权责一致”等基本原则,按照医院诊疗服务与业务工作流程,结合相关法律政策、岗位职责等,对其开展风险排查,了解相关业务流程中的廉洁风险等级。只要是和医院后勤工作存在直接关系的部门或岗位,都是开展风险排查的侧重点。比如:针对设备耗材、物资采购、材料使用等部门来说,需要站在院、科、岗这三个层面对其展开探讨,利用自查、集体评议、案例分析、组织审核等手段,通过权力履行、制度落实的呢过方面,确定各个岗位职权运行期间的廉洁风险,同时还需要对后勤人员及各科室人员的事项道德、岗位职责、业务流程、外在环境等存在的风险进行确定。


其次,评价风险等级。按照寻找廉洁风险点的具体情况,对其风险等级实施评价,并利用组织研究与对比,确定各项职权中的风险等级,然后对其实施分级管理。比如,一级风险需要安排医院主要领导督导、二级风险需要由医院后勤领导督导、三级风险需要安排相关科室负责人进行督导。


再者,优化制度流程。根据风险评价、责任考核等流程中存在的问题,逐步完善制度建设体系,并参照组织机构、职能职责等,逐步优化惩戒机制,对内部控制、步骤等展开全面清理、优化。医院后勤部门负责人需要严格遵循岗位说明,对后勤人员及时调整,并成立医院后勤管理委员会,对医院各部门中的耗材、采购、使用等工作流程实施一体化监管,保障各项工作能够简约推进、程序清晰、监督完整,由此能够打造更加成熟、健全的权力监控制约体系,逐步增强医院各科室干部及医护人员、后勤人员的责任意识与廉洁观念,对其中存在的漏洞及风险实施源头管理。


五、注重监督检查,规范权力运行


通过创建系统、规范、严格的内控机制,对其中与物资采购、使用、管理等有关的权力进行全面监督,由医院审计财务部对其全程防控,真正地做到动态监管。比如,医院后勤部门在设备管理方面,必须要严格遵循相关规章制度,积极规范工作流程,大型医疗设备在采购、耗用等过程中必须要严格遵循公开招投标制度。同时还需要加强供应商的诚信监管,全面实施诚信准入体系、加强诚信承诺,并对其积极开展诚信评估与调研,利用诚信捐赠制度、诚信不良档案制度等,逐步优化医院后勤管理工作的诚信监管体系。比如:在一些大型医疗设备采购环节,必须要严格遵循公开招投标制度,同时还需要及时创建严格、全面的权利监督机制,这是有效预防腐败问题出现的一个重要渠道。需要注意的是,在加强采购环节监管的过程中,还需要持续规范集中采购机制,确保相关人员的积极参与,保障医院大型尖端医疗设备、高值医用耗材等实现统一采购。利用完善防控标书、开展统一采购管理的呢过方式,对其实施出入库控制,为进一步加强廉洁风险管理等奠定稳固基础。


同时,医院领导及后勤人员需要利用多手段、多策略等,全面实施及落实相关激励与约束制度,例如:廉洁风险监督排查制度、考评纠正制度、责任追究制度等,在分管领导的安排下,关注重点环节与质量排查,预防相关人员的不法行为出现,对物资采购、使用、管理等过程展开全方位地监督与控制,最大化地整合多元化形态。针对一些风险大、漏洞多的,必须要第一时间给予纠错与提醒,预防其中活性出现的腐败问题;并且,还需要认真审查举报投诉渠道,对其中违纪违规过程中的线索认真排查,真正地做到有诉比纠。另外,还需要做到有处理、有反馈。比如,在医院后勤信息管理方面,可以通过完善业务信息统计管理机制、优化监督条例等方式,逐步完善业务信息统计机制,对其实施一体化的权力限制,由此能够各科室物资信息的统一监管,确保医院各科室领导对其展开动态监督。对于其中存在轻微违纪的,必须要第一时间给予警示教育、谈话整改、通报批评、组织处理、纪律整顿,第一时间纠正错误与偏差,并开展超前防范与动态督促;对防范制度落实乏力、问题整改不及时、信访投诉及违法乱纪等情况,则需要全面实施多差多纠原则,追究相关当事人及后勤部门领导的具体责任,真正地将考核结果放在提拔任用、岗位竞聘等环节。


六、结束语

总而言之,在开展廉洁风险防控活动期间,对医院后勤工作开展有效管理的一个应对策略是明确各科室人员的具体责任,通过事前预防、事中控制、事后处置等对其实施风险防控,由此能够在医院后勤管理工作中真正地加强廉洁风险防控,确保各项工作及业务流程能够实施一体化建设,为促进医院的可持续发展、保障医院整体效益提升等发挥积极作用。



整理:医院后勤官

排版:医院后勤官


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