2026年,国家医保局迎来八大重点任务,这些政策将深刻影响每家定点机构,重塑医疗保障体系。
一、全民参保与省级统筹:筑牢医保基石
巩固全民参保成果:参保率红线95%,重点攻坚城镇居民参保难题,强化困难群众医保兜底,从就医源头管理,社会办医机构获取低保患者资格难度增加。
推进省级统筹:20个省发文推进,但落地实施难度大。省级统筹可省钱、均贫富,但需应对富裕地区补贴贫困地区、优质医疗资源挤兑等问题。三级医院将面临医疗流量回流压力,县级医院成为主战场,需提升至地级市第二好三级医院水平。
二、支持商保与多层次保障:拓展保障边界
支持商保发展:创新药目录入商保,但品类有限;医保目录外合理医疗费用入商保,需等待清单明确。职工医疗互助、慈善等多元保障体系逐步完善,但民营医疗机构参与度受限。多层次保障体系:商保是关键,但目前吸引力不足,需进一步优化产品和服务,提升市场活力。
三、医保监管:高压与精准并重
强监管持续:未来5年保持医保监管和飞检强度,重点打击自费率畸高、倒卖“回流药”等行为。药店、药贩子、民营医疗机构是高危领域。点穴式检查:从铺天盖地到精准打击,聚焦“自费率畸高”地区和机构,利用大数据精准定位,确保医保基金安全。
四、生育险与长护险:关注“一小一老”
生育险优化:将灵活就业人员、农民工纳入保障范围,提升产前检查保障水平,力争分娩个人“无自付”,但需关注生育成本的长期可持续性。长护险推进:优化服务供给,鼓励商保开发产品,推动县级非主导医院转型为长照医疗机构,提升基层长护服务能力。
五、医保支付改革:提升支付效能
按病种付费3.0:新版本即将发布,特例评审支持新药耗、新技术入院,助力疑难重症救治。结算机制优化:加大医保基金预付力度,推进即时结算和按季清算,解决企业回款难题,提升医保资金使用效率。
六、医药产业支持:助力创新发展
集采常态化:药品和高值耗材集采继续推进,中成药、中药饮片纳入全国联盟采购,中医业务需转型创新。战略购买作用:支持创新药发展,提升多元支付能力,助力医药产业“走出去”,提升国际竞争力。
七、医保科学化:赋能新质生产力
数智平台建设:加快建设全民医保数智平台,探索医保综合价值评价体系,利用真实世界数据优化决策。人工智能发展:引导多方力量参与医保领域人工智能发展,支持地方开展场景验证比赛,提升医保管理智能化水平。
八、经办服务优化:打造便捷医保
跨区域结算:推进生育医疗费用省内跨统筹区直接结算,实现职工医保个人账户资金跨省共济使用。
支付方式创新:深化刷脸支付、一码支付等应用,3年内大幅减少医院排队缴费现象,提升就医体验。
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