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江苏"人工智能+医疗健康"方案全文公开:算力券、专病数据集、智慧监管全覆盖,医院先看这五条

发布时间:2026-10-13 来源:行则将近 浏览量: 字号:【加大】【减小】 手机上观看

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江苏的AI医疗不是一张规划图,是已经在跑的成绩单:据公开报道,全省超过90%的三级公立医院已开展人工智能应用,80个"人工智能+医疗健康"典型场景向各地推广,省卫生健康云已汇聚医疗健康数据1612亿条、存储量达39PB(数据来源见文末)。

在这个家底上,2026年10月10日,江苏省卫生健康委官网全文公开了《关于推进江苏省"人工智能+医疗健康"发展实施方案》——这份方案2026年3月已由省卫生健康委等七部门联合印发,全文此前未公开发布(据新华网2026年6月2日、人民网2026年4月27日报道,供参考)。

方案给自己定的目标是全国层面的:2027年在全国率先建成卫生健康行业可信数据空间,2030年成为全国"人工智能+医疗健康"创新与应用高地。对医院来说,这份方案真正值得先看的是五件事。

01 这份方案是什么:七部门、22条、四梁八柱

方案全文共22条,分六个部分。第一部分总体目标;第二、三部分搭基础与平台(算力、数据集、算法模型、可信数据空间,数据开放、测试验证、成果转化);第四部分是重头戏——九个"人工智能+"场景;第五部分促进健康产业发展;第六部分保障支撑(统筹、协同、人才、安全)。

协同推进部门在方案第二十条列得很清楚:省卫生健康委负责统筹协调,省发展改革委、省数据局、省科技厅、省工业和信息化厅、省医疗保障局、省商务厅各管一段——合计七个部门,与国家《关于深入实施"人工智能+"行动的意见》、国家卫生健康委等5部门《关于促进和规范"人工智能+医疗卫生"应用发展的实施意见》(国卫办规划发〔2025〕30号,2025年11月印发)以及江苏省《"人工智能+"行动方案》一脉相承,是江苏在卫生健康领域的落地版。

板块
条目
要点
总体目标
一
2027/2030两阶段目标,聚焦便民、助医、辅政、促研、益企
夯实发展基础
(一)—(四)
算力(算力券)、高质量数据集、算法模型、可信数据空间
建设支撑平台
(五)—(七)
数据开放平台、测试验证平台、成果转化平台
深化场景应用
(八)—(十六)
便民、临床诊疗、中医药、基层卫生、公共卫生、科研、教学培训、行业治理、医保服务九大场景
促进健康产业发展
(十七)—(十八)
创新生态、产业升级
加强保障支撑
(十九)—(二十二)
统筹协调、协同推进、人才队伍、安全保障

02 两个时间点,把目标量化到了组

方案的总目标不写虚的,量化到组:

指标
2027年
2030年
高质量数据集
50个以上
——
临床专病专科垂直大模型和智能体
20个以上
——
行业可信数据空间
在全国率先建成
——
基层诊疗智能辅助覆盖
80%以上基层医疗卫生机构
全部基层医疗卫生机构
三级公立医院
医学影像智能辅助诊断、临床诊疗智能辅助决策、患者智能就诊服务等应用
——
二级及以上公立医疗机构
智慧监管全覆盖
——
全省定位
医疗健康服务和行业治理智能化水平显著提升
成为全国"人工智能+医疗健康"创新与应用高地

对医院来说,2027年是第一道卡口:三级公立医院要到点实现影像辅助诊断、临床决策辅助、智能就诊等应用;二级及以上公立医院的智慧监管2027年实现全覆盖。这两条和医院的信息化建设、数据质量直接相关。

03 医院管理者先看这五条

方案22条不必逐条抄,挑对医院影响最直接的五条:

1
算力券,直接降的是成本。
方案原文:"强化对医疗健康人工智能算力资源统筹,以'算力券'等多种方式为各级医疗卫生机构降低算力使用成本。"——这是少数把"降低医院算力成本"写进省级方案的表述,有自建AI应用或模型训练需求的医院可以留意申报路径。
2
专病数据集,医院是建设主体。
方案要求"组织医疗机构结合优势专科,开展专病高质量数据集建设",并已点名三家单位领任务:江苏省人民医院建设慢病多模态高质量数据集(承担国家首批行业高质量数据集先行先试)、江苏省卫生健康信息中心建设中医优势病种高质量数据集、江苏省肿瘤医院建设胸部肿瘤"防筛诊治康"高质量数据集。结合优势专科建数据集,是医院在方案里最明确的一项"可争取的任务"。
3
2027年硬指标,医院是落实对象。
三级公立医院三类应用到点实现、二级及以上公立医院智慧监管全覆盖,时间点都写在2027年。方案同时把监管体系说得很具体:"对医疗机构、医务人员和医疗行为、医保资金使用等实施全面监管"——AI监管医院,也是医院用AI做治理。
4
医保支付端开了口子。
方案第二十条明确"省医疗保障局支持将符合条件的'人工智能+医疗健康'服务项目纳入医保基金支付范围"。AI医疗项目能不能进医保,一直是医院投入决策的关键变量,这条给出了省级口径。
5
先行先试的机会点。
方案点了一批具体载体:苏州大学附属第一医院等高水平医院开展智慧医院示范先行先试;江苏省人民医院牵头脑机接口、东南大学附属中大医院牵头重症医学、江苏省妇幼保健院牵头新生儿出生缺陷筛查三个方向打造全国标志性人工智能应用;支持南京、苏州加快高质量发展高水平应用,支持设区市建设创新与应用先导区;公立医疗卫生机构"揭榜挂帅、能者领衔"。有条件的医院,这些是进入方案视野的现实路径。


04 家底:为什么江苏敢提"全国高地"

方案的底气来自已经铺开的底子,公开可查的包括:

卫生健康云在扩容。据央广网2026年9月17日、人民网江苏频道2026年9月15日报道,省卫生健康云已汇聚医疗健康数据1612亿条、覆盖1.77亿人,存储量达39PB,共享20PB基因组学、蛋白质组学等多组学科研数据;云影像平台储存2.7亿份报告,云临床检验平台储存5.2亿份报告,实现556项检验检查结果共享互认——这是全省AI应用的统一底座。

数据集与大模型已在跑。全省已建成21个专病高质量数据集,自研医擎重症、骨质疏松慢病医疗、AI全科医生等专病专科垂类大模型和智能体13个,2026年又组织牵头医院推进急性心肌梗死、脑卒中等15个专病数据集建设(据央广网2026-09-17、新华网2026-06-02报道,供参考)。

典型场景已跑出80个。80个"人工智能+医疗健康"典型场景分批向全省推广,30个县(市、区)部署使用了基层智能辅助诊疗系统(据人民网2026-09-15、新华网2026-06-02报道,供参考)。

重症大模型已用于临床。东南大学附属中大医院研发的医擎重症大模型,聚焦重症医学,辅助危重症患者的监测、预警和治疗方案推荐、预测器官衰竭风险,能够实现秒级决策响应(据江苏省政府官网2026年1月13日《江苏省"人工智能+"行动方案》新闻发布会实录,供参考)。

头部医院的AI已到"数据治理提效"阶段。苏州大学附属第一医院打通38个院内系统、建成湖仓一体大数据平台和AI中台、建成10余个专病数据集,AI工具将专病库数据治理效率提升50%以上;其"AI医生小助手"通过预问诊自动梳理病情,让医生与患者直接沟通时间增加3分钟以上;骨质疏松AI模型将疾病检出率提升至95%以上(据人民网2026-09-15报道,供参考)。

两个样本获国际认可。苏州卫生数字化转型、东台数智化医共体建设获得世界卫生组织认可(据中共江苏省委新闻网2026-09-16报道,供参考)。这些数字说明,江苏的AI医疗不是"目标先行",是"数据、场景、模型都有了,再往前推一层"。

05三个供大家参考的想法

第一,避免重复建设是方案明确要求。方案原文要求各级公立医疗卫生机构"遵循共建共享原则……有序开展医疗健康人工智能场景建设和应用,避免重复建设,形成研发合力"。省级已建成的云平台、开放平台、测试验证平台是共享底座,医院上项目前先看能不能"搭车",而不是各自建一套。

第二,数据安全是硬约束。方案要求落实分类分级保护、建立数据流通安全审计与溯源机制、构建"可审核、可监督、可追溯、可信赖"的技术体系。医院参与数据集建设、开放共享,安全合规设计要同步到位,不能事后补。

第三,人才是隐性门槛。方案提出推行双聘型人才聘用模式、把"人工智能+医疗健康"相关工作实绩纳入人才评价体系。复合型人才从哪来、怎么留,对多数医院来说比采购设备更难,现在就可以开始盘点院内数据、临床、信息条线的能力储备。

来源说明:本文方案名称、结构、条款引用与量化目标均对照江苏省卫生健康委官网2026年10月10日公开的《关于推进江苏省"人工智能+医疗健康"发展实施方案》全文;印发时间(2026年3月、七部门联合)据新华网2026年6月2日、人民网2026年4月27日报道;开头"超过90%的三级公立医院已开展人工智能应用"据央广网2026-09-17、人民网江苏频道2026-09-15报道;家底数据分别标注来源(央广网2026-09-17、人民网江苏频道2026-09-15、新华网2026-06-02、中共江苏省委新闻网2026-09-16、江苏省政府官网2026-01-13新闻发布会实录);国家层面依据为国务院《关于深入实施"人工智能+"行动的意见》和国家卫生健康委等5部门《关于促进和规范"人工智能+医疗卫生"应用发展的实施意见》(国卫办规划发〔2025〕30号);"作者解读"处为分析性内容,供同仁参考,具体执行以省级落地文件和官方口径为准。

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