根据第七次全国人口普查，我国60周岁及以上人口占总人口的18.7%；65周岁及以上人口占总人口的13.5%。随着我国人口老龄化程度的不断加深，对康复治疗的需求也日益增加。
近日，国家医保局发布《关于进一步推进医养结合发展的指导意见》（以下简称《意见》），再次提出支持二级及以下医疗机构通过转型成为康复医院、护理院、安宁疗护机构。
事实上，这已不是国家层面上第一次提出，通过二级医院转型成为康复医疗机构，满足人民群众日益增长的养老需求。随着国家医保局再次发文，势必会加速推进一大批二级医院向康复医院转型。
政策支持，“转型康复医院”加速
近年来，为支持康复医疗发展，国家先后出台了多份文件，并鼓励一、二级医疗机构转型康复医院。 2022年2月，国务院印发了《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》，强调要增强医疗卫生机构为老服务能力，加强综合性医院老年医学科建设。支持医疗资源丰富的地区将部分公立医疗机构转型为护理院、康复医院。 2021年10月 国家卫健委发布了《关于开展康复医疗服务试点工作的通知》，明确引导区域内部分一级、二级医院转型为康复医院，或支持社会力量举办规模化、连锁化的康复医疗中心等，增加康复医院和康复医疗中心的数量。 2021年7月 国家发展改革委、国家卫生健康委等多部门共同编制的《“十四五”优质高效医疗卫生服务体系建设实施方案》，从全国层面再次对医疗机构转型康复医院进行部署。 《方案》明确，以地级市为单位，实施“城医联动”项目，通过中央预算内投资引导，带动地方、社会力量投入，支持医疗资源丰富地区盘活资源，将部分有一定规模、床位利用率不高的二级医院转型改建为康复医疗机构和护理院、护理中心。 并同步完善土地、财税、价格、医保支付、人才等政策工具包，重点为急性期后的神经、创伤等大病患者，老年等失能失智人群，临终关怀患者提供普惠性医疗康复和医疗护理服务，为建立适应人民群众需求的康复、护理体系探索有效路径。 2021年6月 国家卫健委、财政部等八部门联合发布了《关于印发加快推进康复医疗工作发展意见的通知》，明确各地开始增加提供康复医疗服务的医疗机构和床位数量，推动医疗资源丰富地区的部分一级、二级医院转型为康复医院。 …… 地方积极推动，二级医院转型迎机遇 事实上，近年来已有不少二级医院主动转型康复医院。社会需求加上政策及资金支持，都为二级医院转型带来了机遇。 以北京市为例，自2016年起，就开始分批推进公立医疗机构转型康复医院，财政还特别为每家转型机构补助1500万元，专项用于人才培养、设备设施采购或房屋维修改造。转型机构利用3年时间，在康复床位数、科室设置、人员配备等各方面达到二级康复医院标准。 近日，北京市卫健委刚刚宣布新一批8家“转型”医疗机构达二级康复医院标准!
分别是 西城区广外医院 海淀区羊坊店医院 丰台区铁营医院 通州区第二医院 房山区韩村河社区卫生服务中心 怀柔区汤河口社区卫生服务中心（怀柔区第二医院） 东城区第一人民医院 延庆区永宁镇社区卫生服务中心
通过验收的转型机构可在保留第一名称的同时，以“XX康复医院”作为第二名称办理相应的执业变更登记。鼓励变更医疗机构类别为康复医院，该市还有5家医疗机构正在等待验证转型。 除北京，在国家或地方的政策支持下，全国已有多地发文，推动一级、二级医院转型为康复医院。 2022年1月 江苏省卫健委正式发文将南京紫金医院和昆山市康复医院升级为三级康复医院，昆山市康复医院因此也成为全国首家县级市三级康复医院，其示范意义深远。 2022年5月 天津同样发文，要求引导辖区内具备一定基础的一级，二级医疗机构转型为康复医院。 可见，伴随着各地在政策以及资金上给与的支持，全国大批二级医院转型在即。同时，这也为康复人才、康复医疗设施等配套资源，创造了巨大的市场利润空间。
