医疗数据应该是人类质量最高、价值最大、合规要求最严的数据资产之一。长期以来,我国《数据安全法》《个人信息保护法》《促进科技成果转化法》等上位法只定大原则,针对医院临床数据怎么区分公共数据和科技成果、权属如何确定、收益如何划分等现实问题,无论国家还是行业层面都缺乏具体实施细则。
2026年6-7月间,有三部文件相继公开、公布,医疗数据资产化迎来制度性突破利好:
2026年6月,国家卫生健康委医药卫生科技发展研究中心在《中华医学科研管理杂志》发布《医疗卫生机构数据类科技成果转化管理专家共识》。明确研究性加工形成的衍生数据可作为科技成果,并规定扣除合理成本后不低于50%的净收入或股权奖励给科研团队。
2026年7月1日,国家数据局综合司印发《数据产权登记工作指引(试行)》(国数综政策〔2026〕35号)。系统回答了数据产权登记"谁来登、登什么、怎么登、登了有什么用",明确数据产权是权利人对特定数据享有的财产性权利——数据持有权、数据使用权、数据经营权等。
7月13日,国务院印发《国民健康"十五五"规划》(国发〔2026〕23号),首次将"推进全民健康数智化建设"作为独立章节,明确部署"推进医疗、医保、医药数据共享;建设国家智慧健康检验检查结果跨省共享平台;支持重点地区建设医药行业高质量数据集与可信数据空间"。
理论上说,十五五规划定方向,《指引》解决"权属登记",《共识》解决"操作流程",三份文件从上到下,使医疗数据具备了"从资源化到资产化再到资本化"的制度基础。
《共识》最核心的贡献,是厘清了指出了医疗数据作为公共数据和科技成果转化的根本属性差异,两者的管理规则完全不通。
经过研究性加工的科技成果数据可确权、转让,实现资产化、商业化。
1. 厘清不同数据性质的"双路径"分流
公共数据授权运营路径:仅经基本加工(匿名化、去标识、加密)、无新增科研知识附加值的数据,走此路径;服务收益归入公共财政,不适用科研团队收益激励
科技成果转化路径:
- 适用对象:经科研人员深度研究性加工,产出标准化数据库、算法模型、分析工具等知识型产品。
- 转化方式:技术转让、技术许可、作价投资、延伸服务
- 收益分配:≥50%的强制奖励(具体含义见后文解释)
附:《共识》展示医疗数据采集-加工-流通/应用全流程环节的属性变化

“研究性加工”的硬标准——《共识》明确区分:
基本加工(仍属公共数据):个人信息的脱敏处理、人类遗传信息申报审批、公共/国家安全信息的去标识化或加密
研究性加工(形成科技成果):依托专业知识完成标注、建模、结构重组,产出疾病专题库、配套算法、数据手册等衍生产品
2. 明确"主交付物+副交付物"双交付要求
合格的数据类科技成果必须“主交付物+副交付物”双交付:
主交付物(证明"能做什么"):标准化数据集、算法模型、数据字典、操作手册
副交付物(证明"能不能转化"):知识产权证书、伦理审查意见、数据安全评估报告、脱敏证明、权属协议
下表截自《共识》原文

3. 数据权属界定为前提,明确转化方式与≥50%收益分配
界定医疗数据的所有权、使用权、处置权和收益权
规定科学数据科技成果转化的四类方式
- 技术转让:数据知识产权、软件著作权、专利权或专有技术的所有权转移
- 技术许可:允许合作方在约定范围内使用数据成果、软件工具或专有技术(最常用、最适配)
- 作价投资:将数据知识产权、专有技术所有权或使用权评估作价,折算为企业股权
- 延伸服务:依托已有数据成果,继续提供技术开发、咨询、分析、培训或专业服务
确定收益分配的核心规则,且要求“强制奖励”
扣除合理成本后,不低于50%的净收入或对应股权奖励给成果完成人与转化实施人员。
下表同样截自《共识》原文,注意末行措辞“强制奖励”

《共识》虽非法律法规,但在国家层面缺少实施细则的真空期,它是监管自由裁量时最重要的参照——医院完整按《共识》框架搭建制度,即可在审计、巡察中证明"已尽到合理的审慎注意义务",构成尽职免责的核心支撑。
政策窗口打开后,医疗机构作为数据持有方,正在探索多样化的商业化实践。但跑通之路远非坦途。下文简单列举浙江大学邵逸夫医院、民营检测龙头金域医学(603882.SH)、南方医科大学南方医院的实例,尝试说明。
2026年2月27日,浙江大学医学院附属邵逸夫医院完成五件关键动作:
医院大模型数智基座上线
多模态肝胆AI智能体发布
54份医疗数据产权登记证书集中确权(创下全国单次数据登记确权规模新高)
杭州城市可信数据空间“邵医中心”正式上线
首批医疗数据集在杭数所平台挂牌并进行数据服务交易
54份确权证书涵盖三大全国首创系列:蔡秀军“AI分身”肝胆胰恶性肿瘤全景数据集、泌尿系统恶性肿瘤全景数据集、门诊全场景全流程智慧就诊数据集。
邵医模式的创新:可信数据空间邵医中心在院内本地化部署,需求方带着算法进入空间内运算,原始数据不出院,只输出分析结果——“数据可用不可见”。收入模式是持续性的“订阅费”或“服务费”,而非一次性“数据出售”。
2024年12月24日,金域医学与国药控股旗下宸汐健康在广州数据交易所达成数据产品交易,交易标的为“金域医学乳腺癌大数据分析报告”,涵盖乳腺癌各分子分型在不同地区和时间的分布情况,用于宸汐健康乳腺癌复发险的精准开发。
意义:这是中国第三方医检行业首款数据产品的场内交易。截至交易时,金域医学已有“结核分枝杆菌耐药地图”“宫颈癌筛查大数据分析报告”等5款数据产品完成数据合规审核上架广数所。
2026年4月10日,南方医科大学南方医院联合华为发布医院通用人工智能平台(HAIP),定位为医院专属“AI操作系统”。
HAIP平台支撑下,南方医院已落地多个场景化应用:
“南方智麻”围手术期麻醉管理大模型:基于覆盖全国近30家医疗机构、超1000万例手术麻醉的多模态数据研发
“南方智肾”慢性肾脏病综合管理大模型:整合最新诊疗指南和超过40家三甲医院的真实世界数据
病理AI辅助诊断、病案质控、电子病历AI助手、“南医小智”智能体中心
HAIP的生态输出机制:采用“HAIP×HAIP云边协同架构”——大型三甲医院作为中心端负责训练和优化模型,基层医院部署轻量级边缘设备,中心端训练好的模型自动迭代、升级并下发给基层。
南方医院模式的特殊性:
它尚未走数交所场内交易,而是通过对内赋能(覆盖临床诊疗、患者服务、科研创新与运营管理)+ 对外生态输出(云边协同+华为云AI梦工厂医疗专区)实现数据价值释放。这揭示了《共识》双路径框架之外的“第三路径”——院内资产化+生态平台化。
三、医疗机构实践面临的四大挑战
挑战一:研究性加工的“含金量”认定
《共识》明确:简单汇总的病历记录与标准化建模专题数据库归属完全不同。但谁来判定“研究性加工”的含金量?多科室、多中心项目容易出现数据来源、标注贡献、算法开发和成果归属不清的问题。
挑战二:个人知情同意的“漏洞风险”
《个人信息保护法》要求健康数据商用需“单独同意”。绝大多数医院的存量数据,其知情同意的获取范围都未覆盖“资产化用途、商业化流转”。回溯性补授权几乎不可行——这是悬在所有医疗数据商业化项目头上的“达摩克利斯之剑”。
挑战三:成本收益倒挂
合规成本前置且刚性,而单次交易模式无法捕捉数据的长期价值。(例如网传山东某三甲医院首笔肝病数据集交易,合规投入350万,最终交易额仅3万)
挑战四:跨空间互认未通
邵逸夫走杭州城市可信数据空间、南方医院自建HAIP、金域走广数所——各建各的、标准不一。《指引》明确“一次登记、全国通用”,但跨可信数据空间的互认尚需时间。
设备厂商与头部医院正在从“数据采集者”向“基于数据的智能系统提供者”升级。
1、产品形态分析
迈瑞医疗(300760):启元围术期医学大模型 + 瑞智围术期决策辅助系统
2026年CMEF上,迈瑞以启元大模型为核心,展示围术期全场景数智生态:
术前:1分钟掌握患者基本情况,5分钟完成单例患者高质量访视,1分钟获得系统自动生成的个体化麻醉计划
术中:实时监测,智能触发早期风险识别,精准分析危机事件原因并给出处理建议
术后:自动总结术中情况,助力医护无缝交接,推动监护模式向“一对多”的全局监护模式转变
相关方案已落地复旦大学附属中山医院、上海市老年医学中心、上海交通大学医学院附属仁济医院等。
联影医疗(688271):“元智”医疗大模型
由文本、语音、视觉、影像、混合五个大模型组成,已孕育出十余款医疗智能体,其中“多元手术智能体”将在临床治疗场景中成为医生的得力助手。
设备厂商升级的本质:迈瑞的“瑞智”、联影的“元智”都是基于设备产生的多模态数据 + 临床知识训练的专科大模型。它们既是《共识》框架下“科学数据成果转化”的潜在供给方(设备产生的专病数据),也是需求方(需要医院数据训练模型)——设备厂商与医院的关系,正从“卖设备”演变为“联合研发数据智能系统”。
南方医院HAIP + 南方智麻:如前所述,通过对内赋能+对外生态输出实现数据价值释放。HAIP平台的“云边协同架构”让基层医院无需购买昂贵算力,也能获得与大医院同步的AI能力。
HAIP与迈瑞围术期系统的代际差异:
维度 | 迈瑞瑞智围术期决策辅助系统 | 南方医院南方智麻(HAIP平台) |
|---|---|---|
数据来源 | 设备产生的多模态数据 | 超1000万例手术麻醉的多模态数据(近30家医疗机构) |
训练主体 | 迈瑞医疗(设备厂商) | 南方医院(医疗机构)+ 华为(技术合作) |
交付形态 | 嵌入手术室系统的决策辅助软件 | 医院专属AI操作系统上的智能体 |
商业化路径 | 医疗设备销售+软件授权 | 院内自用+平台生态输出(尚未场内交易) |
监管定性 | 若输出进入临床决策→三类医疗器械 | 若“智能推荐麻醉方案”功能被认定辅助决策→三类医疗器械 |
金域医学模式:作为第三方医检机构,金域医学凭借跨地域、大人群、多技术平台的检测数据积累,走出了一条不同于公立医院的数据产品化路径。5款数据产品在广数所上架,乳腺癌报告完成首单场内交易,验证了“医疗数据→保险精算”的商业化闭环。
趋势一:从“卖数据”到“卖能力”的递进
邵逸夫(卖数据服务)→ 金域(卖数据产品)→ 迈瑞/南方医院(卖AI能力+平台)。越往右,原始数据离市场越远(越安全),价值释放越充分(越高维)。
趋势二:产业链话语权重新分配
过去:设备厂商“挖数据”、医院“睡数据”、AI公司“购数据”。
现在:《共识》+《指引》双文件落地后,医院作为数据持有方首次拥有明确的产权登记路径和收益分配机制——医院正从“数据矿工”向“数据运营者”升级。
趋势三:监管定性决定商业化天花板
依据国家药监局2021年《人工智能医用软件产品分类界定指导原则》,若AI产品输出进入临床决策(如“智能推荐麻醉方案”),需按三类医疗器械管理。这意味着迈瑞瑞智、南方智麻等产品若走“辅助决策系统”产品化路径,必须完成临床试验与CMDE技术审评——这是设备厂商与医院合作中最关键的合规协调点。
从申万行业目录出发,结合“十五五+AI医疗+《共识》+《指引》”四重催化,A股医疗数据商业化受益企业可分为四条主线。(以下为AI筛选推荐,仅供个人参考,不构成投资建议)
这是《共识》最直接的受益主线。医院要完成数据类科技成果的“主交付物+副交付物”双交付,必须依赖医疗IT系统沉淀数据、治理数据、打通可信数据空间。
卫宁健康(300253):医疗IT龙头,自研WiNGPT医疗大模型,服务3000+医疗机构
创业慧康(300451):区域医疗大数据平台,公共卫生数字化
嘉和美康(688246):电子病历龙头,数据类科技成果“主交付物”形成的关键环节
万达信息(300168):城市全民健康档案平台、医保数字化系统
国新健康(000503):数字健康管理平台、医保智能审核
逻辑:医疗IT厂商是帮助医院完成数据治理、标准化、匿名化、登记确权的“技术合作伙伴”,可通过《共识》的“延伸服务”路径分享收益。
“十五五”要求2030年二级以上医院普遍开展AI影像辅助诊断。
迈瑞医疗(300760):器械全能龙头,“设备+IT+AI”一体化,启元重症/围术期大模型已落地
联影医疗(688271):高端影像国产替代龙头,“元智”医疗大模型
祥生医疗(688358):便携超声+AI,适配基层出诊
三诺生物(300298):血糖仪龙头,“生物传感+AI+医疗”慢病检测矩阵
鱼跃医疗(002223):家用康复+呼吸+老年慢病器械,AI慢病管理标的
数据资源最丰富的主线。《共识》框架下“科学数据成果转化”的最佳实践者。
金域医学(603882):第三方医检龙头,已在广数所挂牌5款数据产品,是医疗数据场内交易的标杆
迪安诊断(300244):第三方医检+AI,通过杭州城市可信数据空间邵医中心完成数据产品交易
美年健康(002044):健康体检大数据+AI
华大基因(300676):AI+基因组学领军,发布GeneT多模态大模型
“AI+医疗”成长空间最大的赛道。
成都先导(688222):DEL技术库+AI筛选
泓博医药(301230):AIDD人工智能药物发现平台
药明康德(603259):全球AI CXO总龙头,自研WuXi AIDD平台
恒瑞医药(600276):自研HRS-AI药物研发大模型
三重催化下,医疗数据商业化的最大投资机会不在“概念最接近AI”的公司,而在“处于数据链条关键环节”的公司:
短期看医疗IT(卫宁健康、创业慧康、嘉和美康)——它们是《共识》落地的技术底座,确定性最高
中期看数据矿场(金域医学、迪安诊断、美年健康)——它们有数据、有加工能力、已经在数交所挂牌
长期看设备+AI一体化(迈瑞医疗、联影医疗)——它们是医疗AI产业格局的潜在整合者
医疗数据商业化不是一场百米冲刺,而是马拉松。《指引》刚印发、《共识》刚刊发、“十五五”规划刚发布,配套的实施细则、地方落地政策、跨机构互认机制都还在路上。邵逸夫、金域、南方医院的案例是“探路者”而非“完成态”——它们的真正价值,是为后来者标定航道。
谁先建立制度、先跑通案例、先形成范式,谁就将在“医疗数据要素化”这场万亿级产业变革中占据主动权。设备厂商已经起跑(迈瑞启元、联影元智),数据交易所已经就位(北数所、上数所、深数所、广数所、杭数所),可信数据空间已经落地(广州、杭州、上海)。现在,轮到医院了。
而对于资本市场而言,2026年7月这一政策窗口的真正含义是:医疗数据从“成本中心”变为“资产中心”的拐点已经到来——那些能够卡位“数据生产—加工—流通—应用”链条关键环节的企业,将在这一轮要素化改革中获得重估。
参考文件:《国民健康“十五五”规划》(国发〔2026〕23号);《数据产权登记工作指引(试行)》(国数综政策〔2026〕35号);《医疗卫生机构数据类科技成果转化管理专家共识》(《中华医学科研管理杂志》2026年6月第39卷第3期);国家数据局有关负责同志就《数据产权登记工作指引(试行)》答记者问;杭州市数据集团《杭州市数据集团与浙大邵逸夫医院携手打造医疗数据价值释放“邵医模式”》;金域医学&宸汐健康广数所数据产品交易公开信息;迈瑞医疗CMEF2026启元大模型发布信息;21世纪经济报道《华为猛攻医疗AI,探路医院“AI操作系统”》。
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