2024年5月29日，安徽省卫健委、安徽省发改委发布《关于印发安徽省推进卫生健康领域设备设施迭代升级工作方案和安徽省公立医院住院设施改善提升实施方案的通知》，其中详细列出各领域医疗设备配置要求。
根据《安徽省推进卫生健康领域设备设施迭代升级工作方案》（以下简称《方案》），实施先进医疗设备示范应用、县域医疗设备达标提质、城市医疗设备更新升级和数字化转型、公共安全保障设备能力提升四大行动。
到2027年，安徽全省各级医疗卫生机构医疗装备和信息化设备完成迭代升级，适度超前配置装备，数字化、智能化、国产化率全面提升，超使用年限占比、故障率、维修率显著降低，装备技术服务能力显著增强。
01
四大重点任务推动医疗设备设施迭代升级
发达地区+县域基层医疗建设一手抓
本次《方案》提出了四大重点任务推动医疗设备设施迭代升级，从而提升安徽省医疗水平：
第一项任务是实施先进医疗设备示范应用行动。加快高端医疗设备创新应用,鼓励拔尖医院重大医疗设备配置升级。聚焦肿瘤、心脑血管病、代谢性疾病等严重危害人民群众健康的重大疾病，鼓励国家区域医疗中心、省级区域医疗中心等一批省内拔尖医院对标国际国内一流水平，适度超前配置一批高端放疗设备、超高场强磁共振成像系统、手术机器人、高分辨质谱仪、超高分辨率显微成像及分析系统等融合型、交叉型重大医疗和科研设备，提升医院疑难危重症诊疗、关键医学技术攻关能力。
信息来源：安徽卫健委
高端医疗设备的配置升级主要面向的是安徽省内的三甲医院。根据众成数科的数据，截至目前，安徽省有三甲医院63家，三甲医院数量位列全国第11名，拔尖医疗资源较为充分。其中，安徽省内三甲医院数量前三的地级市分别为：合肥市（22家）、蚌埠市（6家）和芜湖市（6家）。
2024年安徽省各地级市三甲医院数量分布（单位：家）
数据来源：众成数科
第二项任务是实施县域医疗设备达标提质行动。综合县域服务人口以及承担功能定位，加快县级医院64排及以上CT、1.5T及以上MRI、DSA、手术高清腔镜系统等医疗装备补缺和更新，提升县域医学检验、心电诊断、医学影像等设备配置水平。支持县级医院科学合理配置除颤仪、呼吸机、血液透析、便携式彩超、转运监护仪、新生儿监护、床旁血气分析仪等设备，支持配备中医电、磁、热等特色诊疗设备，提升肿瘤、心脑血管疾病等重大疾病诊疗能力，加强急诊、重症、中医、老年医学、康复、安宁疗护等专科能力建设，支撑县级医院更好发挥县域龙头作用。
支持服务人口多、基本医疗服务能力强的乡镇卫生院根据医疗服务实际需求，在充分论证的基础上合理配置CT、DR、彩超、全自动生化分析仪等设备。按照填平补齐、对标达标的原则，支持乡镇卫生院配置呼吸机、肺功能仪等满足基本医疗服务需求的通用和专用设备，加快提升常见病、多发病诊疗以及预防保健、康复护理、健康管理、医养结合、中医药健康服务能力，提高设施设备适老化水平。
加强县乡村医疗服务协同联动。推进紧密型县域医共体建设，提升医学检验、医学影像、心电诊断、病理诊断、消毒供应等资源共享中心设备配置水平，统筹县域肿瘤防治、慢病管理等临床服务相关设备配置，提高资源配置和使用效率。推动基层医疗卫生机构设备数字化替代，支持模拟设备加快向数字化设备转型升级，支持配置临床诊疗实用型、小型化、集成化、可移动医疗设备，探索配备装配DR、快速检验等设备的智能化巡回医疗车等。
信息来源：安徽卫健委
县域医疗设备达标提质行动主要面向的是省内一、二级县域基层医疗机构。根据众成数科的数据，截至目前，安徽省一、二级基层医疗机构共有1722家，其中包括一级医疗机构1358家，二级医疗机构364家。
2024年安徽省各地级市一、二级医疗机构数量分布（单位：家）
数据来源：众成数科
同时，结合安徽省统计局公布的2022年各地级市人口数量综合来看，安徽省基层医疗机构数量较多，且以阜阳市、亳州市为代表的城镇化率较低的地级市对于基层医疗的需求较为庞大，未来市场需求较为广阔。
2022年安徽省各地级市常住人口及城镇化率
数据来源：安徽省统计局
第三项任务是支持省域医学高地设备更新扩容和数字化转型。围绕实现大病不出省目标，支持国家区域医疗中心、省级高水平医院、中医特色重点医院等，以医学影像、放射治疗、远程诊疗、手术机器人等设备为重点，配置磁共振成像系统（MR）、X射线计算机断层扫描系统（CT）、数字减影血管造影检查（DSA）等医学影像设备，医用直线加速器、手术机器人等治疗设备，体外膜肺氧合机（ECMO）、呼吸机、远程监护等生命支持设备。
同时，加快城市医院老旧设备淘汰更新。以人口净流入量大、公共服务缺口大的城市为重点，加快淘汰落后低效、故障率和维修成本过高的医疗设备，更新换代高性能磁共振、彩超、胃肠镜等需求大的诊疗设备，缩短患者排队等候时间。协同病房改造提升行动、配备补齐监护仪、即时即地检验(POCT)等床旁设备及康复训练设备。鼓励城市二级医院转型，更新换代康复护理、监护、中医诊疗等智能医疗设备。推广应用远程诊断、远程治疗、远程教学系统，发展应用脉诊、康复等智能中医诊疗设备，提高医疗服务效率和质量。
信息来源：安徽卫健委
第四项任务是实施公共安全保障设备能力提升行动。统筹考虑突发事件公共安全风险和区域应急资源规划布局，支持国家紧急救援基地、国家紧急医学救援队、国家突发急性传染病防控队伍等更新抢救、监护、检测、治疗、手术等必要设备，强化应急通讯指挥、专业处置、后勤保障等设备保障，提升突发事件紧急医学救援综合能力。提升院前急救和创伤救治设备水平，地方应按标准配置更新地市、县域院前急救车辆和车载设备，更新换代超过或接近使用年限的急救车辆，积极推动配备AED、车载CT等设备配置。
同时，提升传染病病原体检测能力。以提升新发突发传染病和不明原因疾病“早发现”为重点，支持医疗机构、疾病预防控制机构等按照相应标准规范，更新配备生物安全柜、高压蒸汽灭菌器、核酸提取仪、荧光定量PCR等设备，选代更新实时监测、冷链等设备，加强实验室仪器设备升级和生物安全防护能力建设，提升传染病病原体等检验检测能力。推动医疗机构病原微生物实验室监测能力建设，提高传染病患者病原学诊断率。
其次，提升血液供应保障能力。立足血液供应保障和血液安全实际需要，支持血站设备配置提升，更新配备核酸检测设备、酶免分析仪、血型分析仪、生化分析仪等血液检测及血液采集运输制备、储存等设备，提升血液管理信息化水平，提高血液供应保障能力和安全水平。
最后，提升其他专业公共卫生服务能力。支持妇幼保健机构、危重孕产妇和新生儿救治中心、产前筛查诊断机构、新生儿听力障碍筛查诊治机构,参考相关标准等要求加强重点设备配备与更新着力强化妇产科、儿科、乳腺外科、妇幼保健等专科能力建设，全面提升妇幼健康服务能力。
信息来源：安徽卫健委
02
安徽省医疗设备市场规模增长迅速
政策推动四大板块医疗设备爆发新需求
从本次发布的《方案》中可以看到，安徽省此次推动医疗设备大规模迭代更新的重点主要集中于四大板块：
以MR、CT、便携式彩超为代表的的医用影像设备；
以呼吸机、监护仪、ECMO为代表的的生命监测设备；
以生化分析仪、荧光定量PCR为代表的的IVD检测设备；
以手术机器人、放疗设备为代表的高端治疗设备。
根据众成数科的数据，在相关政策的加持下，安徽省近几年的医疗设备市场需求迅速扩大。2021-2023年安徽省医疗设备市场规模由31.83亿增长至68.14亿，年复合增长率高达46.32%。
2021-2023年安徽省医疗设备综合中标数据
数据来源：众成数科
其中，除了受疫情结束所导致的呼吸机、新冠检测等医疗设备市场规模略有收缩，绝大多数医疗设备的市场规模都在迅速增长。尤其是近几年国家政策重点关注的手术机器人市场规模增速最为迅猛，年复合增长率高达281.65%，政策支持的力度可见一斑。
2021-2023年安徽省四大领域核心医疗设备中标数据（单位：亿元）
数据来源：众成数科
同时，在《方案》发布之前，部分省内医院的采购清单和《方案》重点关注的医疗设备不谋而合。安徽省政府于2024年5月14日公示了省内十三家医院的采购清单，采购设备与此次《方案》大规模迭代更新所涉及的医疗设备高度重合，其中包括医用影像、手术机器人、直线加速器，总投资金额超16.56亿元。
安徽省医疗设备改造及信息化设施升级项目清单
资料收集：众成数科
在医疗设备国产化方面，大部分中高端医疗设备都能做到50%以上的国产率，但在磁共振设备、DSA、医用直线加速器等高端医疗设备上，仍然由“GPS”为代表的的进口品牌所把控，国产率还有进一步提高的空间。
此次《方案》的发布不仅推动了省内医疗设备更新迭代的需求扩大，还将进一步促进当地医疗设备产业发展。
根据众成数科的数据，截至2023年，安徽省2023年医疗器械产业规模达到374.27亿元，2018-2023年复合增长率为22.25%。
2018-2023年安徽省医疗器械产业规模情况（单位：亿元）
数据来源：众成数科
在安徽省内的各个地级市中，医疗器械产业规模前三名的城市为合肥市、阜阳市和安庆市。从整体规模上来看，合肥市作为安徽省的省会，医疗器械产业规模占全省38.80%。
从增长速度上来看，安庆市增长率高达54.86%，超过滁州市跻身医疗器械产业规模前三。此外，铜陵市及淮北市产业规模整体虽然较小，但增速较为迅速，分别为44.00%及50.72%。
2023安徽省地级市医疗器械产业规模情况（单位：亿元）
数据来源：众成数科
在生产企业数量增长方面，截至目前安徽省生产企业数为1128家，其中可生产Ⅰ类产品的企业有826家，可生产Ⅱ类有527家，可生产Ⅲ类的企业有53家。无论是总体规模还是I、II、III类生产企业数量，都处于稳定增长的阶段。
2018-2023年安徽省可生产Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类产品企业数量情况（单位：家）
数据来源：众成数科
同时，近年来发布的一系列医疗设备大规模更新迭代的政策也帮助安徽省的医疗器械企业在安徽省招投标项目上获得了一定的助力。根据众成数科的数据，安徽省注册的企业在安徽省的中标金额快速上升，年复合增长率达52.81%。
数据来源：众成数科
以美亚光电、中科福晴为代表的安徽省本土企业获得了较多的中标项目及金额，所涉及正是重点关注扶持的医用影像器械领域。
2023年在安徽省中标金额TOP5的安徽本土医疗器械企业
数据来源：众成数科
从国家定下医疗设备大规模换新的基调，再到各省市陆续推出医疗设备更新迭代的行动方案，足以见得此次安徽省自上而下的《方案》实施所带来的医疗设备更新的力度之大、时间周期之长，将对未来2-3年甚至更长的时间的卫生健康体系、产业结构及各级医疗卫生服务机构都会产生深远影响。
在多项政策及财政补贴的利好下，可以预见到安徽省将进一步推动全省医疗能力建设，加快省域医学高地更新扩容和数字化转型。这也将充分发掘医疗设备迭代更新的市场潜力，促进安徽省重点医疗器械产业的发展。
