4月14日，国家卫生健康委官网发布《全国爱卫会关于将健康体重管理行动等3个行动纳入健康中国行动的通知》（以下简称《通知》）。通知指出，全国爱卫会结合健康中国建设工作实际和健康中国行动推进情况，决定将健康体重管理行动、健康乡村建设行动和中医药健康促进行动纳入健康中国行动（健康报，2025）。

这一调整进一步丰富了健康中国行动的内涵，也表明健康中国战略在不断深化与扩展。

体重水平与人体健康息息相关，体重异常，尤其是超重和肥胖，是导致心脑血管疾病、糖尿病及部分癌症等慢性病的主要危险因素。

数据显示，18岁及以上居民中，超重率为34.3%，肥胖率为16.4%；6至17岁儿童青少年中，超重率为11.1%，肥胖率为7.9%。这一现状表明，我国超重和肥胖问题日益严峻，亟需加大干预力度，改善民众健康状况。

为应对这一挑战，健康体重管理行动明确提出，到2030年，要在全国范围内建立广泛的体重管理支持性环境，显著提升全民体重管理的意识与技能，推广健康生活方式，力求实现全民参与、人人受益的良好局面。此外，目标还包括初步遏制超重肥胖的上升趋势，并逐步改善部分人群的体重异常状况。

为实现这些目标，健康体重管理行动提出了两大方面的工作措施，共计8条具体任务。在个人和家庭层面，重点强调正确认识体重、科学管理体重，并掌握必要的管理技能；在社会和政府层面，则倡导加强科学普及与宣传，发挥专业技术优势，规范体重管理服务，并积极营造良好的社会支持环境，推广健康消费新理念，并加强体重监测与效果评估。

健康乡村建设是提升农村居民健康水平的重要举措，是健康中国战略在农村地区的具体实施。

当前，农村地区仍面临多重健康挑战，卫生服务能力不足，居民健康素养偏低，健康生活方式推广不足，健康环境亟待改善，城乡居民健康差距依然明显。

健康乡村建设行动从“大卫生、大健康”的视角出发，围绕健康中国行动中的“四个基本路径”——普及健康知识、参与健康行动、提供健康服务、延长健康寿命，制定了2030年健康乡村建设的总体目标。

具体来说，到2030年，城乡居民健康素养和健康水平的差距将显著缩小；农村居民健康素养提高，健康生活方式广泛普及；乡村医生中具备执业（助理）医师资格的比例逐年增加，乡村医疗卫生服务实现全覆盖，居民将更加便捷地获得高质量的医疗和公共卫生服务；重大疾病和主要健康危险因素得到有效控制，农村环境将更加健康宜居。

该行动明确了政府、社会和个人层面的责任与任务。政府方面，重点推进县域内医疗卫生资源的均衡布局，强化公共卫生服务，构建健康支持性环境，巩固健康扶贫成果等。

党的十八大以来，中医药事业取得了显著成绩。

然而，人民群众对中医药健康知识的掌握和认同度仍有较大提升空间，中医药在防病治病中的独特优势尚未得到充分发挥，且中医养生保健服务的技术和产品质量有待提升。

中医药健康促进行动的目标是，到2030年，中国公民的中医药健康文化素养水平要达到30%，二级以上公立综合医院和三级妇幼保健院中医临床科室的设置比例达到95%；社区卫生服务站和村卫生室提供中医非药物疗法的比例分别达到100%和80%。

此外，国家基本公共卫生服务项目将进一步优化，尤其是在老年人中医药健康管理服务方面，0至36个月儿童的中医药健康管理率将达到90%。

行动还将鼓励个人主动学习和了解中医药健康知识，推动形成良好的健康促进氛围。中医养生保健服务将更加规范，保障机制也会进一步健全。

该行动从个人、家庭、社会和政府层面提出了实践要求，全面推进中医药健康服务的提升。

时隔6年，健康中国行动专项首次出现变化，究竟是什么原因促成了这一调整？

4月14日，国家卫生健康委在苏州召开新闻发布会，围绕“深入开展爱国卫生运动，倡导文明健康生活方式”主题，全国爱卫办常务副主任、国家卫生健康委规划司司长庄宁介绍了相关情况并回答了记者提问（宣传司，2025）。

庄宁表示，全国爱卫办新增的3个行动主要从三个方面进行了设计。

首先，强调问题导向。在当前，人群超重肥胖问题依然严峻，城乡居民健康差距虽有所缩小，但仍然明显；同时，中医药的防病治病优势未能充分发挥。因此，新增的行动方案针对这些突出问题进行了制度性安排。

其次，强调预防为主。新增的3个行动更加注重健康促进和医防融合，倡导正确认识和科学管理体重，培养健康生活方式与科学就医习惯，注重饮食、运动与情志调养等方面，从源头控制健康风险。

最后，注重全社会联动。改善群众健康不仅需要政府的努力，还需要全社会的参与。新行动从个人、家庭到社会各方面提出具体任务，旨在将健康融入各行各业、深入到群众的日常生活中。

回顾过去五年的爱国卫生运动，庄宁还简要总结了几个方面的进展：

• 群众健康意识显著提升，居民健康素养水平从2019年的19.17%提高到2024年的31.87%；

• 城乡人居环境逐步改善，2024年城镇垃圾无害化处理率达到99%，卫生厕所普及率约为75%；

• 健康服务质量持续优化，重大慢病的过早死亡率由2019年的16.5%下降至2023年的15%。

未来，国家卫生健康委将继续加强部门协同，落实健康优先发展战略，进一步推动健康科普，普及健康生活方式，建设健康环境，将爱国卫生运动从环境卫生治理向全面社会健康管理转型。