医保即医疗保险，是为补偿疾病所带来的医疗费用的一种保险。在我国，医保主要分为职工医保、城乡居民医保等。它通过筹集资金，为参保人在患病时提供医疗费用补偿。医保制度不断发展完善，扩大报销范围、提高报销比例，让更多人看得起病。医保在减轻患者经济负担、保障人民健康、促进社会公平等方面发挥着重要作用，是国家社会保障体系的重要组成部分，为广大人民群众的生活提供了坚实的医疗保障。

1. 初步探索阶段（20 世纪 50 年代 - 80 年代）：
• 公费医疗制度建立：1952 年 6 月 27 日，《关于全国各级人民政府、党派、团体及所属事业单位的国家工作人员实行公费医疗预防的指示》发布，标志着公费医疗制度的建立。公费医疗主要面向国家机关、事业单位工作人员，个人无需缴费，医疗费用由国家或单位承担，在一定程度上保障了公职人员的医疗需求。
• 劳保医疗制度形成：依据 1951 年的《劳动保险条例》，企业职工实行劳保医疗，工人与职员疾病或非因工负伤，其所需诊疗费、手术费、住院费及普通药费等均由企业行政方面或资方负担，职工家属也能享受部分医疗待遇。
• 农村合作医疗起步：1955 年 5 月 1 日，山西省高平县米山乡联合保健站挂牌，开启了中国传统农村合作医疗之路。传统农村合作医疗以农村居民为对象，由农村集体生产组织和个人共同出资，互助共济，但这一时期的农村合作医疗主要依赖农村集体经济，筹资水平和医疗服务能力相对有限。不过，到 20 世纪 80 年代，由于农村集体经济解体等原因，传统农村合作医疗渐趋停办。
2. 改革试点阶段（20 世纪 90 年代）：
• “两江试点”：1994 年国务院决定在江苏省镇江市和江西省九江市开展职工医疗保险改革试点，被称为 “两江试点”。试点探索了不同的医疗保险模式，如镇江的 “通道式”（个人账户用完后直接进入统筹基金报销）和九江的 “板块式”（个人账户与统筹基金分块管理），为后续城镇职工基本医疗保险制度的建立积累了经验。
• 城镇职工基本医疗保险制度确立：1998 年 12 月 14 日，国务院发布《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》，标志着我国医疗保险制度的正式建立，将单位保障制度转变为现代社会保障制度。
3. 全面推进阶段（21 世纪初 - 2010 年代）：
• 新型农村合作医疗制度建立：2003 年 1 月 1 日，《关于建立新型农村合作医疗制度意见的通知》提出建立新型农村合作医疗（简称 “新农合”），政府补助与家庭缴费相结合，为广大农村居民提供了医疗保障。
• 城镇居民基本医疗保险制度推出：2007 年 7 月，《国务院关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见》发布，2009 年全面推开，解决了城镇非就业居民的基本医疗保障问题。
• 城乡居民基本医疗保险制度整合：2016 年，国务院印发《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》，决定整合城镇居民医保和新农合，建立城乡居民基本医疗保险制度，统一了城乡居民的医保政策和管理。
4. 深化改革阶段（2018 年至今）：
• 国家医疗保障局成立：2018 年 5 月 31 日，国家医疗保障局正式挂牌成立，全面履行统一管理医疗保障事务的职责，为医保制度的进一步改革和完善提供了有力的组织保障。
• 深化医疗保障制度改革意见发布：2020 年 2 月 25 日，中共中央、国务院印发《关于深化医疗保障制度改革的意见》，为全面深化医疗保障制度改革提供了科学的顶层设计和系统的行动指南，提出到 2030 年，全面建成以基本医疗保险为主体，医疗救助为托底，补充医疗保险、商业健康保险、慈善捐赠、医疗互助共同发展的多层次医疗保障制度体系。