根据新医改方案,3年内实现基本医疗保障制度全面覆盖城乡居民,切实缓解“看病难、看病贵”。到2020年,覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度将基本建立,届时人人将享有基本医疗卫生服务。
“中国在基层医疗上的创举,使老百姓受益。” 张建津也指出,中国医改还存在很多问题,个人承担的费用还是比较高,看病难和看病贵的问题还没有根本解决。公立医院的改革问题,以及医药分业的问题、管办分开的问题、以药补医的问题,还需要在医改中认真解决。
医改问题专家、国务院发展研究中心社会发展研究部部长葛延风认为,医药卫生体制改革的启动必将为我国经济增长注入原动力。一方面,政府通过大幅增加医疗卫生基础设施建设投入会直接带动经济增长;此外,从长远看,实施医改有助于改善国民的健康状况,进而提高城乡居民的生活预期,刺激消费。
“这次医改强调的一个方向,就是坚持政府主导的同时要充分发挥市场机制,这给一部分满足个性化、多样化需求的服务和产品留出了发展空间。”葛延风说,如个性化非基本医疗服务、非基本药物器械有关的生产,包括商业医疗保险,都会有较好的发展机会。
美国礼来公司董事长李励达认为,医疗产业的发展与经济发展密不可分。只有经济不断发展,才会使国家有更多的资源投入到医疗产业,同时医疗产业的稳步发展也是国家经济发展的保障。“哈佛大学的调查显示,估计居民平均寿命每增长一年国家的人均国内生产总值会提高4%。”
健康产业发展进入黄金期
葛延风认为,医改对一部分健康产业会有比较大的影响。因为新医改主要突出政府的责任,强化政府的投入,而且突出保基础、强基层。涉及到基本医疗服务的领域会有更大的发展空间。据前瞻数据库监测显示,去年全国卫生总费用大约有2.2万亿元,医保有一部分是企业和个人投资,还有新农合和城镇居民医保是政府财政,这两项加起来公共投资占了64%,差不多1.4万亿元,其中绝大部分用在基本医疗服务领域,包括基本药物等。
张建津认为,新医改、社会老龄化都将为医药产业发展创造新的机遇。根据第六次人口普查数据推算,100个就业人口或劳动适龄人口抚养20个老人,而且这个比重在快速增长。另外,政府在加大供给,为农民、城镇居民建立医保。
“目前正值中国社会高速发展,医疗需求也随之急剧增长,这将会带来众多机会和挑战。”李励达指出,中国已经发展成全球第三大医药市场,2017年有望成为第二大市场。“每家跨国生物制药企业都在着眼于中国市场,因为中国是有着巨大潜力的市场,也是成长中的研发中心。”
“作为全球第二大经济体,中国是吸引全球跨国企业的磁石。”美国卡地纳健康集团董事长巴雷特直言对中国市场的向往。他认为,中国的“十二五”规划强调平衡发展,这将推动健康产业的发展。“医药保健产业也是新兴产业,会为更多的中国人提供更加可负担的,买得起的健康服务和药品。”
贺林负责全球500强的瑞士诺华制药的新药研发,是诺华热带病研究所所长,他对中国健康产业的迅速发展深有感触,“20年前我第一次来中国的时候,非常想了解中国生物医学的发展,我发现中国在健康科学研究方面基础很好,但在生物医学方面发展几乎为零。”但他现在发现,中国在科技上的突破贡献率越来越高,中国将生物医药产业提到战略性新兴产业的地位,从政策、资金等各方面支持现代生物医药产业的发展、突破。