根据国卫办财务函〔2022〕126号《关于印发公立医院运营管理信息化功能指引的通知》，为健全公立医院运营管理体系，提高运营管理科学化、规范化、精细化、信息化水平，推动实现公立医院高质量发展，公立医院运营管理信息化应按照应用建设框架及功能设计做出响应。
一、信息化建设思路 立足公立医院运营管理的内涵，统筹规划医院信息化建设。 公立医院运营管理是业务活动和经济活动的集合体、统一体和共同体。产出方面，医院主要向社会提供医疗、教学、科研等公益性服务；投入方面，政府和社会向医院投入人、财、物、房屋土地等资源。医务人员在开展每项具体的医疗服务过程中均消耗一定的人力、物力、财力、空间、时间等成本，并按照政府确定的医疗服务价格获取医疗收入。公立医院开展的医疗服务等业务活动与经济活动密不可分，它们是同一事物实现两种价值表现形态的不同表达；业务活动是经济活动的载体，经济活动服务和服从于业务活动。 公立医院运营管理信息化是实现业务管理和经济管理科学化、规范化、精细化的重要支撑和基础保障，建设过程中应将两者的流程管控和管理要求进行整体设计、有效衔接、融合贯通，并持续推进两类数据的分析应用。 面向公立医院运营管理的要求，丰富和完善医院信息化建设。 按照系统互联、数据共享、业务协同原则，公立医院运营管理信息化需要在继承、融合和创新基础上做好工作。一是充分利用医院医疗服务与医疗管理信息化基础，盘活信息化资源存量。二是完善或构建人财物事等资源管理信息化基础，做好医院经济运行专业管理信息化增量。三是进一步推动核心业务工作与运营管理深度融合，利用信息化手段提升医院业务活动和经济活动的管理质量。 面向数字化时代的发展，加强数据资源管理和网络信息安全。 以数据为核心资源的数字化时代，正在成为引领和推动新一轮科技革命的核心力量，将会深刻影响卫生健康行业。医疗服务模式、运营管理形态、行业监管要素及手段将会快速迭代更新。公立医院运营管理信息化除了关注业务能力、基础功能外，还要关注把数据作为医院运营管理的重要资源，关注利用人工智能、大数据及物联网等新技术作为医院运营管理的重要工具与手段，将网络信息与数据安全作为医院运营管理的底线能力进行设计。
二、主要建设内容 针对公立医院运营管理信息化的整体功能，分为医教研防业务活动、综合管理、财务、资产、人力、事项、运营管理决策、数据基础、基础管理与集成9大类业务，对45级163个功能点进行功能设计。 （一）业务活动域。 包括医疗服务、医疗管理、临床科研、临床教学、疾病预防等业务功能。本指引为整体性体现医院运营管理框架列举出医教研防等业务，具体功能不展开描述。 （二）综合管理域。 包括预算管理、成本管理、绩效管理、物价管理、医保管理、内控管理、审计管理等8级33个功能点。 （三）财务域。 包括会计核算、报账管理、资金管理等4级20个功能点。 （四）资产域。 包括物资管理、资产管理、供应商协同等4级22个功能点。 （五）人力域。 包括人力资源管理等2级12个功能点。 （六）事项域。 包括科研项目管理、教学项目管理、基建项目管理、通用项目管理、招标项目管理、经济合同管理、后勤管理、档案管理、对外投资与合作管理、应急资源调度管理等11级53个功能点。 （七）运营管理决策域。 包括资源与流程监控分析、专项运营分析、综合运营决策分析等4级6个功能点。 （八）数据基础域。 包括数据管理、数据治理等3级9个功能点。 （九）基础管理与集成域。 包括基础管理功能、系统集成等3级8个功能点。
