提示：DRG/DIP支付方式改革，对医疗服务行为产生了一定的影响，犹如从项目后付制的“医生点餐、医保买单”，转向DRG/DIP预付制的“医保先买单、医生自助餐”，对病种医疗费用设置了封顶线，在有限的医保基金资源下，医院既要保证医疗质量安全，还要获得合理的收益，对医院精益管理提出了较大的挑战，医院更多的不是抱怨，而是积极拥抱，如何顺应不可改变的支付改革大趋势，加强内部控制，赋能精益运营管理，实现“降本节流提质增效”高质量和持续发展之道。

DRG/DIP支付方式改革，推动医院粗放式增收发展模式，向内涵质量增效发展模式转型，在有限的医保基金资源下，医院既要保证医疗质量安全，还要获得合理的收益，还要让患者满意，医院如何通过加强内部控制才能顺应DRG/DP支付方式改革的大趋势，对医院精益管理提出了较大的挑战。研究分析探讨DRG/DIP下内部控制的“十大措施”。

内部控制措施一：费用路径QE值分析 推动临床路径规范“医疗服务行为”

    DRG/DIP付费下，按照分组规则基于前三年的病组次均医疗费用与平均次均费用的比值关系，统一标化为DRG/DIP权重/点数/分值。计算公式为:

某DRG/DIP权重/点数/分值=该DRG/DIP前三年次均费用（7、2、1）/前三年平均出院者次均费用（7、2、1）×100（1000）

从公式可以看出，DRG/DIP权重/点数/分值代表着区域平均水平，与费率/点值相乘即为次均平均费用，也就是区域行业费用标杆（目标）值。

医院按照区域DRG/DIP权重/点数/分值与费率/点值相乘，求出各DRG/DIP次均费用，作为区域行业费用标杆（目标）值，把本院的各DRG/DIP次均费用，与其比较测算QE值，以费用路径为内控措施，倒推临床路径管理，推动规范医疗服务行为。

DRG/DIP的QE值测算=本院的DRG/DIP次均费用/区域的DRG/DIP次均费用

QE值大于1，表明医院DRG/DIP次均费用与区域平均水平相比，处于中间靠下水平，资源消耗大，有一定下降空间。

QE值小于1，表明医院DRG/DIP次均费用与区域平均水平相比，处于中间靠上水平，资源消耗适宜，单与区域更低的资源消耗，还是有一定的下降空间。

总之，通过费用路径QE值分析，为推动临床路径管理提供了决策参考数据支持，有利于规范医疗服务行为，努力降低医疗资源耗费，提高运营效率。

内部控制措施二：算清DRG/DIP覆盖率推动“开源”

DRG/DIP付费下，医院首先通过对本院及科室所看病种与区域DRG/DIP比较，要算清覆盖率，查摆医院学科发展的不足。计算公式：

DRG/DIP覆盖率=本院（科室）DRG/DIP病组数/区域DRG/DIP病组数×100%

结合三级公立医院等级评审的要求，核算ICD-10\ICD-9-CMI3覆盖率，分析医院学科病种能力的不足。

对于不能诊治的病组，就是医院需要加强学科建设重点关注的，努力提高医疗服务能力，加强病种结构调整，提高医疗服务的广度，实现为医院“开源。”

内部控制措施三：算清DRG/DIP预算收入与医保盈亏账合理“控费”

DRG/DIP付费下，犹如给每个病组设置的收入的封顶线，医保资金有限性决定，医院实际医疗费用消耗，与医保结算的比例是多是少，决定了医院付出与投入能得多少的补偿。

DRG/DIP预算收入=DRG/DIP病组数量×DRG/DIP权重/分值×DRG/DIP费率/点值×机构系数

从这个公式可以看出，DRG/DIP病组数量多少，高低权重/分值病组占比结构，医院可以控制，DRG/DIP费率/点值和机构系数，医院不可控。因此，医院应加强DRG/DIP病组数量与高低权重/分值病组占比结构的内部控制，才能提高医院的效益。

DRG/DIP医保盈亏=DRG/DIP实际医疗费用-DRG/DIP预算收入

从公式可以看出，大于1，医院会出现医保盈余，小于1，医院会出现医保亏损。通过医保盈亏核算，为医院合理控费提供的参数。

内部控制措施四：用药分析优化合理用药降低“药占比”

在DRG/DIP付费资金有限的条件下，收入结构调整就成为重中之重，药品作为收入中占比较大的组成部分，如何合理降低药占比，需要内部控制发力。

各DRG/DIP药占比=各DRG/DIP药品收入/该DRG/DIP医疗收入×100%

此时计算的药占比与平时计算的有所差异，不是平均药占比，是基于细化到每个DRG/DIP病组的药占比，这样计算更加合理，不受病种结构变化影响，更加有利于加强内部控制。

降低药占比内部控制主要指标包括，基药使用率、集采药品使用率、抗菌素使用强度等，可以通过同病种，不同医生的用药行为对比分析，找到合理用药方法，实现降低药占比的目的。

内部控制措施五：耗材分析优化合理用材降低“耗占比”

同理，在DRG/DIP付费资金有限的条件下，如何降低耗占比，同样需要以DRG/DIP付费为契机，加大内部控制。

各DRG/DIP耗占比=各DRG/DIP耗材收入/该DRG/DIP医疗收入×100%

各DRG/DIP耗占比=各DRG/DIP耗材收入/该DRG/DIP执行医疗收入×100%

此时计算的耗占比与平时计算的有所差异，是基于细化到每个DRG/DIP病组的耗占比，既要算收入占比，同时，分母是以本病种的执行的医疗服务收入，这样计算更加合理，不受医技检查收入和药品收入的变化影响，更加有利于加强内部控制。

降低耗占比内部控制主要指标包括，DRG/DIP耗占比、集采耗材使用率等，可以通过同病种，不同医生的耗材行为对比分析，找到合理用材方法，实现降低耗占比的目的。

内部控制措施六：医技检查分析合理医技检查降低“医技检查占比”

传统按照项目付费下，由于医疗服务价格定价不合理，医院需要通过多做医技检查予以弥补。防御性医技检查是指，医生为了防范医疗风险扩大的医技检查，为了降低药占比和耗占比，需要扩大分母增加的过度医技检查，为了弥补医疗服务项目价格不合理增加的医技检查收入，为了提高绩效工资增加的过度医技检查收入。

DRG/DIP付费下，防御性的医技检查收入，在预付费机制下也成为了医院的成本。如何合理检查，降低医技检查占比，同样需要内部控制发力。

降低医技检查占比内部控制方法，DRG/DIP付费下，改变绩效激励模式，坚决切断与医技检查收入挂钩的关系，既可防范不与收入挂钩的政策风险，还可以防范过度医技检查给医院带来的经济风险。参照临床路径合理医技检查，设置DRG/DIP病组医技检查占比评价指标，考核医技检查互认指标等。

内部控制措施七：提高病案首页质量“入对组”

DRG/DIP付费与项目付费不同耳语，项目付费按照住院收费结算清单为依据，DRG/DIP是基于病例首页为依据，因此，对病例首页质量要求较高，需要入对组，准确、完整地填写病例首页，确保病例分组正确，才能获得较好的医保结算补偿。病历首页的质量在DRG/DIP付费中显得尤为重要，对绩效国考也非常重要，7个国考指标来源于病历首页。所以，医院要加强病历首页内部控制。

加强病历首页内部控制的主要方法，第一，加强对病案管理人员的培训，确保他们熟悉DRG/DIP付费规则，准确地为患者分配合适的病例组。第二，加强对病案质量的审核，确保病历首页信息的准确性和完整性。第三，诊断清入对组，主要诊断和次要诊断要合理，要入对组，不能为了获得较好的医保结算补偿，没有诊疗记载下诊断。第四，绩效考核配套，建立完善的内部考核机制，将DRG/DIP付费与医务人员绩效考核相结合，调动医务人员的积极性，提高病历首页质量，促使他们关注医疗成本，提高医疗服务效率。

内部控制措施八：管理关口前移医生端促进“提质”

DRG/DIP付费基于细化到每个患者，每个患者对应每个主诊医师，管好医生的“一支笔”，对于DRG/DIP管理具有关键的作用。因此.DRG/DIP付费下，要内部控制管理关口前移到医生端。

医生端内部控制主要方法涵盖，要让医生清楚了解DRG/DIP权重/分值，了解DRG/DIP预算收入、清楚QE值分析差距、关注医疗费用控费、合理用药、合理用材、合理医技检查。强化提高医疗服务收入占比，加大病种结构调整，促进诊疗水平提升，实现“提质”提高医院运营质量效益。

内部控制措施九：算清DRG/DIP成本账及盈亏账实现“降本增效”

DRG/DIP付费下，不仅要算清医保盈亏账实现控费目的，更要算清医疗成本账，还要分析真实的医疗盈亏，为分析DRG/DIP病种价值管理提供数据支持。

DRG/DIP病种价值管理，包括临床价值（RW/CMI值）、医疗附加值（医疗盈亏）、社会价值（病种聚合度）、患者价值（患者自付水平、患者满意度），开展“波士顿”四象限综合分析，确定“战略病种、优势病种、适宜病种、劣势病种”，为学科建设及病种结构调整，以及绩效考核提供参考依据。

内部控制措施十：加强DRG/DIP信息化建设支持内部控制“智能化”

传统的医疗服务收费方式主要以项目付费为主，而DRG/DIP付费机制则是以病历为基准，将疾病诊断和治疗过程划分为不同的病组或病种，从而实现医疗费用的打包支付，需要提高病案管理水平，确保病案数据的准确性、完整性和及时性。此外，还需加强医疗质量控制和成本管理，以提高医疗服务效率和降低医疗成本。 DRG/DIP基于大数据分析原理的付费机制，对医疗数据的分析与应用提出了新的挑战,对医院的风险管理能力提出了更高的要求。需要医院加大信息化建设，通过信息化智能化支持内部控制，

借助大数据分析技术，深入挖掘病案数据中的信息，包括对疾病分类、手术编码、医疗费用等数据的深入分析，以实现医疗资源的合理配置、提高医疗服务质量，降低医疗成本，提高医院效益。同时，医院还需不断优化数据采集、存储、处理和分析等环节，确保数据的安全性和可靠性。信息化支出对患者的医疗成本和风险进行精细化管理，在信息化建设中，通过智能化建立健全的内部控制风险管理体系，包括对病案数据、医疗费用、临床路径等方面的实时监控和分析。通过对风险因素的识别和评估，医院可以提前采取措施，降低医疗风险，保障医疗安全。

总之，DRG/DIP支付方式改革，对医院管理将产生积极的和深远的意义和影响，因此，加强内部控制提高精益运营管理水平，提高医院顺应DRG/DIP改革的能力，实现医院高质量可持续发展与时俱进才是真